人類歷*經歷過兩次大的能源轉型。一次是在18世紀末到19世紀，以蒸汽機的發明和煤炭的大規模利用為主要標志，人類從薪柴時代邁入了煤炭時代。第二次發生在19世紀70年代到20世紀初，以發電機、內燃機等的發明與使用為標志，石油、天然氣在一次能源消費結構中的占比超過了煤炭，成為人類生產和生活的主要能源。這期間，電力作為清潔、便利的二次能源，改變了人類能源使用的方式。

兩次能源革命都極大地推動了世界經濟的發展和人類社會的進步。但由于其本質都是消耗化石能源，資源儲量持續下降，開采和消費對生態環境造成了破壞，大量的二氧化碳排放也對氣候產生了影響。

進入21世紀，隨著人類技術進步和環保意識的日益提高，以風電和太陽能為主的新能源的發展越來越受到重視。2015年，可再生能源發電新增裝機容量超過常規能源發電裝機。173個國家制定了自己的新能源發展目標，新能源在全部能源消費中的比例不斷上升。

歐盟計劃到2050年時，非化石能源在能源消費中的比重將達到75%。瑞典等國家明確提出到2040年前后，電力消費來自可再生能源。中國政府也明確提出，到2030年非化石能源占全部發電量的比重力爭達到50%。從目前的情況看，有希望提前實現這一目標。

新一輪能源革命呈現出三個主要特征。一是綠色、低碳，風電光電讓人與自然更加和諧友好。二是不存在資源枯竭的風險。與煤炭、石油和天然氣相比，風力和太陽能可謂取之不盡、用之不竭。

2016年終端能源消費可折算為112.81萬億度電，而的風能資源按1000利用小時計算每年可以發電1640萬億度，陸上(南極洲除外)太陽能資源按500小時計算可以發電3195萬億度以上。

三是能源價格下降。前兩次能源革命，替代能源的價格都是上升的。而在新一輪的能源轉型中，由于以風、光為主的新能源的生產邊際成本趨近于零，隨著技術進步和規模化帶來的單位造價持續下降，用不了多久，新能源的使用價格將全面低于傳統化石能源的價格。

能源革命的戰略路徑

現有的世界能源體系，從產業政策、價格制定到管理機制，主要是圍繞傳統化石能源的生產和消費而設計的。結合新能源的開發利用現狀和技術的不斷突破，我們從能源戰略規劃的角度，提出了“新能源+特高壓+儲能”的發展模式，作為推動新一輪能源變革的主要路徑選擇。

一、加大新能源開發力度

近年來，風、光發電的技術進步很快。單體風機的功率不斷增大，適應低風速發電的風機已推廣應用，太陽能電池和組件的轉換效率持續改進。與此同時，新能源的發電成本也在快速下降。風電設備和光伏組件的價格，交直流分壓器在過去的五年里下降幅度分別超過了20%和60%。美國風電長期購電協議價格已與化石能源發電達到同等水平，德國新增的新能源電力基本實現與傳統能源平價。我國部分地區新能源的價格已經與煤電價格相當，預計到2030年，光伏發電成本可以達到0.2元/千瓦時，風電達到0.22元/千瓦時(見圖表1)。

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新能源時代

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