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電纜行業要遏制產能過剩

時間:2013-5-18閱讀:312
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遏制產能過剩
  
  2012年以來,受經濟復蘇乏力的影響,我國工業領域產能過剩問題日益突出,部分行業甚至出現了過剩。一季度末,鋼鐵行業的資產負債率呈現出繼續上揚態勢,整體資產負債率高達61.52%,環比繼續上升。類似的行業還有玻璃、水電、水泥、光伏、有色金屬等等。盡管虧損嚴重,但諸多領域新建項目仍屢禁不止。
  
  “要騰出更多精力抓大事、議長遠、謀全局,增強宏觀調控的針對性、有效性和性,堅決完成遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張等硬任務。”李克強在昨日會議上說。
  
  賽迪智庫世界工業研究所近日發表文章指出,要遏制產能過剩,需堅持“市場調節機制為主,政府干預為輔”的原則。撰文者呂萍認為,發達國家市場化程度相對較高,遇到產能過剩問題主要通過市場調節機制,政府通常發揮引導性指向性作用,少見生硬的扶植手段和過多的干預手段。
  
  上述發改委人士介紹,產能過剩的問題一直是國家關注和調控的重點,化解部分行業產能過剩已經成為調整產業結構的重要任務。近年來,從中央到地方都采取了很多調控和引導政策,但效果并不十分理想。
  
  近日媒體報道稱,國家準備出臺“關于化解產能過剩指導意見”,多部委正對此積極調研并制定相關意見,不久將以書面形式報送國務院。
  
  根據總的規劃,今后將嚴控產能過剩行業新增項目,違規建設項目也將嚴厲整治。另一方面,通過能耗指標、環保核查標準、銀行信貸、問責制等提高行業門檻,以市場化手段實現優勝劣汰,從而防止產能過剩進一步惡化。
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  在全國兩會期間,發改委相關負責人在答記者問時稱,化解產能過剩的思路是“疏堵結合”,既要淘汰落后,加大兼并重組,又要提高行業門檻,嚴格限制新增項目。
  
  工信部部長苗圩日前也表示,要解決這一問題,還要盡快改變依靠行政審批的管理方式,轉向更積極推動完善市場機制和減少政府干預,當務之急是嚴格市場準入,推動產業政策、財政政策、土地政策、環保政策聯動。
  
  “今年將出‘重拳’治理(產能)過剩問題,這是肯定的。”上述發改委人士稱。


6月起公布下放審批名單
  
  新一屆政府成立一個多月內,兩次召開國務院常務會議,共取消和下放了133項行政審批事項。然而,目前并沒有明確的*下放名錄公布。
  
  記者近日從國家發改委相關人士處獲悉,4月底,發改委已將相關下放名錄遞交有關部門。按照《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工安排,國家發改委將在6月前發布新修訂的政府核準投資項目目錄,修改出臺投資項目審批、核準、備案管理辦法,公布取消審批投資項目、下放地方審批的項目。
  
  事實上,自2001年9月行政審批制度改革工作全面啟動以來,10年內國務院取消和調整的行政審批項目超過2000多項,其中包括減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散等。
  
  該人士介紹,近期下放的133個審批項目,主要是與企業投資審批事項緊密相關的行政審批事項,旨在減少中央職能部門對地方及市場主體的直接微觀干預。發改委*下放項目主要集中在電力行業,其中將大幅下放水電、火電、風電、電網、油氣管道等能源項目審批權限。

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