許多投資企業(yè)表示“6年左右的回收期還是可以接受的”。但事實(shí)上,按照目前的補(bǔ)貼政策計(jì)算,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的回收期通常都超過(guò)了6年。這一回收期是否稱(chēng)得上合理,一方面有待市場(chǎng)檢驗(yàn),一方面更取決于尚未出臺(tái)的電價(jià)補(bǔ)貼政策。
除了電價(jià)政策,“金太陽(yáng)”工程實(shí)施過(guò)程中還暴露出許多分布式光伏未來(lái)發(fā)展中的共性問(wèn)題。比如屋頂?shù)目煽啃詥?wèn)題,并網(wǎng)的問(wèn)題,相關(guān)配套法規(guī)的問(wèn)題。
盡管存在著諸多問(wèn)題,可無(wú)論在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家還是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)看來(lái),“金太陽(yáng)”工程無(wú)疑都是值得肯定的有益探索,為國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ),做了貢獻(xiàn),對(duì)那些真正想做分布式光伏發(fā)電的企業(yè)來(lái)說(shuō),作用巨大。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委可再生能源研究中心副主任任東明提供的數(shù)據(jù),“金太陽(yáng)”工程歷經(jīng)4年發(fā)展,總規(guī)模達(dá)到3160兆瓦,其中2009年642兆瓦,2010年272兆瓦,2011年600兆瓦,2012年1090兆瓦。
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此外,投資風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)問(wèn)題始終是制約分布式光伏市場(chǎng)的關(guān)鍵因素,其中,電價(jià)政策又是關(guān)鍵。以浙江為例,凡在2012年1月1日前核準(zhǔn)建設(shè)、2012年12月31日及以前建成投產(chǎn)的“金太陽(yáng)”項(xiàng)目,上網(wǎng)電價(jià)在0.482元的脫硫燃煤價(jià)基礎(chǔ)上,享受0.7元的省財(cái)政補(bǔ)貼,達(dá)到每千瓦時(shí)1.182元,而此后核準(zhǔn)、投產(chǎn)的“金太陽(yáng)”則只有0.482元的脫硫燃煤價(jià)。以正泰投建的杭州火車(chē)東站10兆瓦分布式光伏項(xiàng)目為例,2.4億元的總投資中,自投資金為1.4億元,項(xiàng)目年發(fā)電為982萬(wàn)千瓦時(shí),即使按1.182元的電價(jià)計(jì)算,靜態(tài)回收成本也要12年,可由于客觀原因,該項(xiàng)目未能在2012年年底建成投產(chǎn),如果按0.482元的電價(jià)算,“這個(gè)項(xiàng)目就爛掉了,靜態(tài)回收20多年都收不回成本”。
而根據(jù)天通新環(huán)境技術(shù)有限公司副總張遠(yuǎn)的測(cè)算,“在現(xiàn)有的系統(tǒng)建設(shè)成本和‘金太陽(yáng)’的補(bǔ)貼政策下,以合同能源管理為基礎(chǔ),在華東地區(qū)的光伏項(xiàng)目,投資回收期通常在8~10年年化收益率10%~12%左右。”