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互感器特性綜合測試儀:拉閘減排已“走火入魔” 傷害百姓背離節能初衷

時間:2010-11-27閱讀:1204
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網上Z近有一篇文章轉載率很高,叫《節能減排,節出火災來了》。此文頗有些諷刺加批評的意味,不過話點到了要害之處,也就是說,節能減排不是急功近利地去完成任務,而是在實現目標的同時也要滿足Z基本的前提,比如人身安全等。


據了解,上海膠州路大火事件中起火的樓房當時正在進行外墻立面的“整治”,起火時,該樓被腳手架包圍,由于要進行“節能保溫改造”,因此要刷節能環保材料,而這些材料中有易燃物。


之所以要進行此項“節能保溫改造”的項目,是因為上海市靜安區建設和管理委員會2009年初在其《工作重點》中提到要“聚焦改善社會民生,全力推進和諧小區共建共享”。主要工作是:加快靜安寺地區綜合改造,圍繞和諧小區建設要求,實施居民居住設施改造一攬子工程。重點是完成32萬平方米高層住宅外立面整治。完成曹家渡、靜安寺、南京西路街道65萬平方米舊住宅小區房屋與環境綜合整治,實施4萬平方米舊住宅小區建筑節能改造。


根據《21世紀經濟報道》的報道,靜安區政府出資3000萬元負責給房屋進行節能保溫改造。2010年8月,上海靜安區財政局發布的《關于靜安區2009年決算的報告》,基本可以印證這一支出。在該財務決算報告中提到:其中節能降耗專項資金5705萬元,用于靜安寺商圈周邊老商務樓、老式住宅以及公共設施節能改造、公廁生化處理糞便推廣等項目,完成5.86萬平方米建筑節能改造和49座倒糞站環衛設施生化處理改造。


有網友在博客撰文質疑:“這次靜安區火災的樓宇,原本好好的,為什么要重新裝修,是因為靜安區為了滿足節能減排的目標,由于靜安區是中心區,無工廠可以關閉,故把節能減排的目標對準改造樓宇,今年的目標是15萬平方米,按照區長工作報告,要確保靜安區實現“十一五”期間萬元增加值能耗累計下降20%的目標。地方有責任,中央這種確定指標,層層包干,一刀切就沒有責任嗎?”


為節能減排耍起“小聰明”


在2006年發布的“十一五”規劃綱要中,明確提出了節能減排的明確目標,即到2010年,我國國內生產總值能耗要降低20%左右,主要環境污染物排放總量要減少10%。而且在規劃綱要中,節能減排被描述為“推進經濟結構調整,轉變增長方式的必要之路”。很明顯,這說明節能減排不僅僅是一個具有目標的任務,也是一次轉變增長方式的推進劑。


然而,由于今年是“十一五”規劃的Z后一年,于是有不少地方為了完成當初制定的節能減排目標,開始想盡辦法力爭實現預期的“數字”目標。


根據此前《經濟參考報》報道,從9月開始,廣東、江蘇、浙江等省份對鋼企實施強制性拉閘限電或提高供電價格的措施;廣西不僅對落后產能實行限電,一些節能水平較高的鋼廠也準備部分停產。只不過,全國多個省份近期突然開始“沖刺”,在拉閘限電方面做起了文章,明顯有些“打偏”的跡象,Z典型的就是此前河北安平縣搞的全民“無差別限電”。畢竟,僅靠“大運動”式的限電限產,或許能讓地方政府交出一份“高分”的答卷,卻并不能實現企業轉型和轉變經濟增長方式的宏觀目標。
 

 

個別地方政府通過拉閘限電,試圖完成節能減排任務,這無異于耍“小聰明”。而這其中,也有出于個別領導人實現個人政績的因素。由于在“十一五”期間很多地方的節能減排工作不得力,于是任務越壓越重,到今年底若不能完成目標,這對于地方官員來說,是對其政績的嚴重影響。


于是乎,有些地方就開始“想盡辦法”進行節能減排,而拉閘限電這種的做法成了很多地方不約而同采取的手段。


今年9月,浙江炎熱依舊。《南方周末》的記者在這里調查發現,在湖州市長興縣,當地的一些非高能耗的部門卻在高溫天氣下也遭遇了限電措施。在縣機關幼兒園,空調停止使用,許多班級將上課搬到了走廊上;限電執行初時,甚至連煙草局、總工會、聯通、電信4個部門,都曾被罰停電一天;長興縣政府所在的行政中心,幾幢大樓均只有一部電梯在運行,樓上的一些官員,正頂著攝氏30多度高溫吹著電風扇工作。長興縣政府正在對行政中心執行“超常規節電措施”,這樣的情況已持續了一個多月。


拉閘限電的做法不僅讓老百姓受苦,不少非高能耗企業也受到莫須有的牽連。有報道稱,不少南方地區的工廠老板表示,地方限電拉閘,等于在企業脖子上架一把鋼刀。因為公司要生產,要解決就業,出口訂單要履約,若沒有電,一切都白搭。


同時由于拉閘限電還在一定程度上刺激了“柴油荒”問題,原因在于各地政府為完成節能減排而突擊限電,企業被迫自購柴油機發電。目前,“柴油荒”已從華東地區向中西部蔓延,內蒙古呼和浩特、包頭等地已出現柴油*現象。


勿為節能減排數字目標“走火入魔”


因為長期累積下來的節能減排任務壓力巨大,各地為了實現數字目標而近于*的想辦法、找路子。雖然從個人感情上可以理解地方官員的難處,但是從發展的角度來看,類似拉閘限電或是在居民住宅樓上動手腳的做法,無異于為達目標而“走火入魔”。


不論是拉閘限電,還是改造住宅樓能耗但卻忽視人身安全,這都是難以理解的做法。為達到低能耗目標,就限制老百姓正常用電,阻礙企業正常生產,Z終倒霉的都是普通老百姓。而這已經與當初節能減排的意義和目標遠遠背離。


有文章評論說,當初,中央要求以節能減排的形式倒逼企業實現轉型,促進地方轉變經濟發展方式,這樣的思路被認為是實現經濟效益和社會效益“雙贏”的良政,因而被寄予厚望。然而,淘汰一部分高能耗的企業可能會拉低地方GDP,進而影響地方官員政績,加之各地企業與政府部門之間盤根錯節的關系,壯士斷腕一直有所掣肘。時至今日,為了對付過“指標”關,一些地方政府只能選擇簡單粗暴的拉閘限電。只可惜,檢查完畢,風頭過后,落后產能、污染大戶往往又死灰復燃。“能”沒節、“排”沒減、“型”也沒轉,與中央的初衷背道而馳。


拉閘限電等這種耍“小聰明”的做法,也說明了一些地方政府的工作方法缺乏人性化考量,工作方式簡單粗暴,顯得“沒大腦”。不少地方由于沒有一套完整的“十一五”期間節能減排計劃,于是在Z后的“節骨眼兒”上,臨時抱佛腳。


《人民日報》曾撰文批評,實現“十一五”節能減排的目標,地方所剩時間無幾,焦急心情可以理解,但限電拉閘并非良策。首先,限電拉閘是限制發展,同實現綠色發展的目標背道而馳。限電拉閘,粗暴決策,同建設服務型政府背道而馳。限電拉閘,是以不發展代替發展,以不發展實現節能減排的目標,同當前調結構、促發展的政策方向格格不入。
 

 

事實上,轉變發展方式,推動結構調整,各地都已取得了較大的進展。從2006年到2009年,我國單位GDP能耗累計下降14.38%,就是Z有力的佐證。限電拉閘,這種運動式的管理方式,不是科學發展的題中應有之義。節能減排要科學合理,逐步推進。要靠提高管理水平、技術水平來節能減排。


綠色發展不是停止發展,而是要科學發展,立足國情發展。我國政府已經對社會作出莊嚴承諾,到2020年單位GDP二氧化碳排放量要比2005年降低40%-45%。如果我們的一些地方政府把更多的精力花在推動經濟轉型升級上,而不是運動式的限電拉閘上,節能減排的戰略目標就有望更好地、更快地實現。
 

 

 

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