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熱計(jì)量改革推行慢 供熱企業(yè)不是阻礙

儀表產(chǎn)業(yè) 2016年03月14日 10:36:59來源:環(huán)球表計(jì) 孫慧顯 25364
摘要只有熱計(jì)量收費(fèi)才能化解供用熱矛盾。

  【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】近,在供熱計(jì)量行業(yè)總是不乏這樣的聲音:“促進(jìn)供熱行業(yè)的整體節(jié)能是利國利民利企的一件好事,這在供熱企業(yè)中已是共識”、“以前看不到的多余熱量透過熱計(jì)量表的實(shí)時(shí)監(jiān)測有了直觀的數(shù)字反映,“熱管控”也已成為許多供熱公司目前的中心工作。”透過上述種種不難發(fā)現(xiàn),供熱計(jì)量與節(jié)能的效益與前景已無需多言,但事物的發(fā)展過程中會出現(xiàn)多種阻滯,這也是亙古不變的定律。

 

供熱計(jì)量目前亟需面對的問題莫過于價(jià)格政策,這也是供熱企業(yè)對供熱計(jì)量普遍持觀望態(tài)度的主要原因。如果說政府初要求的計(jì)量熱價(jià)“少退多不補(bǔ)”和基本熱價(jià)過低的狀況,影響了供熱企業(yè)參與計(jì)量改革的積極性,這還不足為怪。那么近年取消了計(jì)量熱價(jià)上封頂?shù)恼吆螅瑢?dǎo)致熱企積極性不高的原因又在哪里呢?

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陜西寶雞市從2011年開始實(shí)施兩部制熱價(jià)政策,在基礎(chǔ)熱價(jià)調(diào)低至50%到30%時(shí),沒有相應(yīng)調(diào)整計(jì)量熱價(jià),造成計(jì)量熱價(jià)明顯低于國內(nèi)行業(yè)水平。目前寶雞退費(fèi)率15%左右,遠(yuǎn)高于同行業(yè)8-10%的平均水平,每年計(jì)量退費(fèi)均超過1200萬元,給企業(yè)造成較大的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。而且計(jì)量價(jià)格偏低造成了計(jì)量用戶與面積收費(fèi)用戶熱費(fèi)差距較大,兩種不同的收費(fèi)模式已形成事實(shí)上的平,需要對計(jì)量熱價(jià)進(jìn)行適當(dāng)上調(diào)。

群策群力
  
熱價(jià)問題的實(shí)質(zhì)在于多數(shù)地方政府在制訂計(jì)量供熱價(jià)格時(shí)過于簡單粗放,未進(jìn)行深入分析研究,過于簡單的折算公式中未考慮到以下幾方面因素:

未考慮原面積中節(jié)能建筑與非能建筑的所占比例多少的因素。理論上,在核算熱計(jì)量價(jià)格時(shí),若非節(jié)能建筑占比較多,但仍然按照原總面積核算熱計(jì)量單價(jià),勢必造成核算出的熱計(jì)量價(jià)格偏低,降低熱企收入,影響供熱企業(yè)的熱計(jì)量收費(fèi)積極性。

計(jì)量熱價(jià)中未納入熱計(jì)量裝置的更新維護(hù)費(fèi)用。實(shí)施供熱計(jì)量后,熱計(jì)量裝置需要定期檢定以及不定期的損壞維護(hù)和更換,這都是不小的費(fèi)用,在計(jì)量熱價(jià)制訂過程中應(yīng)該予以充分考慮。

計(jì)量熱價(jià)中未考慮熱計(jì)量中抄錄、傳輸、統(tǒng)計(jì)、分析熱表數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的額外成本。目前各供熱企業(yè)在熱計(jì)量改造中建立起來的熱計(jì)量數(shù)據(jù)集中抄錄系統(tǒng)平臺,其建設(shè)費(fèi)用、日常運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用、后期的維護(hù)費(fèi)用都非??捎^,在熱計(jì)量定價(jià)中應(yīng)該予以考慮。

計(jì)量熱價(jià)中未考慮熱力輸配過程中的損失。在計(jì)量熱價(jià)推算時(shí),單位面積熱耗是以熱用戶的散熱量為準(zhǔn)的,沒有考慮到系統(tǒng)管道輸送損失,導(dǎo)致計(jì)量熱價(jià)相對于面積熱價(jià)偏低。

計(jì)量熱價(jià)中未考慮環(huán)保成本。隨著環(huán)保壓力的加大,供熱企業(yè)的環(huán)保運(yùn)行的費(fèi)用在逐年增大,無論是原有按面積收費(fèi)還是計(jì)量收費(fèi),這部分供熱成本都沒有考慮。這就造成熱計(jì)量成本,供熱企業(yè)推行熱計(jì)量收費(fèi)的意愿自然不會高。

核算熱計(jì)量價(jià)格時(shí),沒有考慮供熱企業(yè)節(jié)能降低的成本費(fèi)用能否大于甚至等于企業(yè)退費(fèi)。如果熱計(jì)量定價(jià)偏低,用戶節(jié)能后少交了取暖費(fèi),而供熱企業(yè)沒有得到相應(yīng)的節(jié)能成本收益,退費(fèi)額大于節(jié)能后成本減少的費(fèi)用,供熱企業(yè)自然就會對熱計(jì)量收費(fèi)采取抵制,對熱計(jì)量的推廣應(yīng)用造成制約因素。因此,在熱計(jì)量價(jià)格核算中必須要考慮到這個(gè)因素的影響。

 小編總結(jié):說了那么多,總而言之,只有充分考慮到供熱運(yùn)營中的各種因素,才能使核定出的熱計(jì)量價(jià)格被供熱企業(yè)和熱用戶共同接受。在實(shí)行供熱計(jì)量改革中,實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)是重要的環(huán)節(jié),只有熱計(jì)量收費(fèi)才能化解供用熱矛盾,促進(jìn)供熱行業(yè)技術(shù)改造和用戶的行為節(jié)能,提升熱計(jì)量產(chǎn)品和計(jì)量方法的技術(shù)創(chuàng)新。供熱計(jì)量的大方向都定好了,熱價(jià)的事兒終都不會是事兒。

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