*央、*高度重視基層農技推廣體系改革與建設,對基層農技推廣體系建設實施指導意見提出了很多觀點,近年來出臺了一系列覆蓋面廣、針對性強、含金量高的政策措施。*認真貫徹*決策部署,在相關部門大力支持下,在全國上下的共同努力下,基層農技推廣體系改革與建設取得積極成效,機構基本健全,隊伍基本穩定,體制機制不斷完善、投入保障逐步增強,服務能力明顯增強。
*,一主多元的基層農技推廣體系逐步完善。截至2012年底,全國基層農技推廣體系改革基本到位,全國種植業、畜牧獸醫、水產、農機化等四個系統共有農技推廣機構7.9萬個,其中縣以下(指區域站和鄉鎮站)5.7萬個;四個系統實有農技人員58.5萬人,其中縣以下54.2萬人。從管理體制看,縣以下推廣機構歸縣*門管理的占49.4%。從學歷水平來看,具有中專以上學歷的占86.9%,其中本科以上占27.1%。通過完善引導與扶持機制,推動廣大農業科研教學單位到基層建設試驗示范基地、開展農民培訓、加強技術咨詢服務。加快農民合作社發展,充分發揮農民專業合作社在農業人才引進、試驗示范、技術培訓、信息傳播等方面的優勢。扶持農業專業服務組織發展,為農民提供良種統供、病蟲統防、農業生產資料統一配送、農業生產耕種收機械作業和農產品銷售統一組織等服務。發揮涉農企業資金、技術、管理、營銷和品牌等優勢,開展產前、產中、產后全過程服務。
第二,法律和政策支持體系基本健全。2013年1月1日,修訂后的《農業技術推廣法》正式實施,為進一步加強農技推廣工作、促進農業科技成果轉化與應用提供了有力的法制保障。在試點的基礎上,2012年開始*財政加大投入力度,每年安排26億元專項經費,基本實現農業縣全覆蓋,并根據種養規模和服務績效實行差別化的經費補助模式,用于推進基層農技推廣體系改革、推廣主導品種和主推技術、培育科技示范戶、建設試驗示范基地、培訓基層農技人員。為改善鄉鎮農技推廣機構工作條件,自2010年以來,國家啟動實施鄉鎮農技推廣機構條件建設項目,通過*定額補助、地方配套投入的方式,為鄉鎮農技推廣機構建設業務用房、配備儀器設備,累計安排*投資59億元,支持28928個鄉鎮農技推廣機構建設業務用房,配備必需的儀器設備和下鄉交通工具。
第三,基層農技推廣體系服務效能不斷提升。不斷創新體制機制,大力推行以“包村聯戶”為主要形式的推廣機制和“專家→農技人員→科技示范戶”的服務模式,已在全國農業縣普遍實施。探索形成了不少新機制、新模式,如浙江省的責任農技推廣制度、江蘇省全省科技入戶推進計劃、河北構建科技進村服務站、黑龍江的院縣共建等等。印發加強推廣工作制度建設指導意見,推動各地建立完善農技人員聘用、推廣責任、工作考評、人員培訓等工作管理制度。啟動基層農技人員知識更新培訓計劃,認定了69個*現代農業技術培訓基地,指導各省認定省級現代農業技術培訓基地245個,采取集中辦班和異地授課的方式,將農業縣農技推廣骨干人員集中到現代農業技術培訓基地,學習專業知識和技能,培訓相關政策和推廣方法,累計培訓40萬人次。印發基層農技推廣體系建設實施指導意見,指導各地創新用人機制、服務機制和扶持機制,引導鼓勵高校涉農專業畢業生到基層開展農技推廣服務工作。大力利用農業科技網絡書屋、基于移動互聯農技推廣服務云平臺等現代化手段開展科技服務,提升服務效能。基層農技推廣體系建設實施指導意見廣大農技人員以服務農民、服務農業生產為已任,腳踏實地、艱苦奮斗,堅守生產一線,深入田間地頭,手把手、面對面地向農民傳授農業*適用技術,解答生產技術難題,以扎實的工作和顯著的業績為我國糧食生產“九連增”、農民增收“九連快”做出了重要貢獻,得到了廣大農民的認可和社會各界的肯定。
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