農(nóng)村改廁管理辦法

(試行)

*章　總   則

*條　為規(guī)范農(nóng)村改廁管理工作，加快農(nóng)村改廁進程，進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，保障農(nóng)村居民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全國農(nóng)村戶廁的新建或改建工作。　

第三條　農(nóng)村改廁工作遵循政府組織、部門負責，財政補貼、多方籌資，社會參與、群眾動手，因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。

第二章　管理職責

第四條　全國愛衛(wèi)辦統(tǒng)一管理全國農(nóng)村改廁工作，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政等愛衛(wèi)會委員部門共同參與，充分發(fā)揮社會組織和團體的作用，全面開展農(nóng)村改廁工作。

第五條  省、地市、縣級愛衛(wèi)會在同級人民政府*下統(tǒng)一管理農(nóng)村改廁工作，制定改廁發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政等愛衛(wèi)會委員部門共同推進改廁工作。

第六條  各級愛衛(wèi)辦負責農(nóng)村改廁工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和考核驗收工作。根據(jù)工作需要和群眾需求，制定改廁計劃，建立健全農(nóng)村改廁效果評價體系，推進農(nóng)村改廁工作。　　

第三章　技術(shù)培訓(xùn)與健康教育管理

第七條 各級愛衛(wèi)辦負責農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)、健康教育活動的組織管理，組織技術(shù)部門，動員社會機構(gòu)、團體及志愿者，深入持久地開展群眾性農(nóng)村改廁活動。

第八條 根據(jù)全國愛衛(wèi)辦的部署和地方各級愛衛(wèi)辦的實際需要，中國疾病預(yù)防控制中心負責農(nóng)村改廁的不定期技術(shù)指導(dǎo)。

第九條  省、地市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)承擔所轄地區(qū)農(nóng)村改廁的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、糞便無害化效果監(jiān)測與衛(wèi)生學(xué)評價。檢測、分析、評價方法按照《糞便無害化衛(wèi)生標準》執(zhí)行。

第十條  縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責所轄地區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)工作，包括對施工單位與個人、檢查驗收人員、基層干部等相關(guān)人員進行技術(shù)培訓(xùn)，指派專業(yè)技術(shù)人員承擔相關(guān)的健康教育工作等。

第十一條  各級健康教育機構(gòu)要充分利用農(nóng)村各類宣傳載體，采用農(nóng)民喜聞樂見的形式開展改廁相關(guān)健康教育活動，促進群眾自我管理、正確使用衛(wèi)生廁所等健康行為的形成。

第十二條  技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容包括：糞便無害化原理、廁所建造技術(shù)、廁所使用與管理要求、廁所建造質(zhì)量的現(xiàn)場檢查與驗收方法、廁所的衛(wèi)生學(xué)評價方法、改廁與腸道傳染病等防控相關(guān)衛(wèi)生知識以及傳播技巧等。

第四章  產(chǎn)品安全和質(zhì)量保障管理

第十三條  省、地市、縣級愛衛(wèi)辦負責監(jiān)督本地區(qū)改廁產(chǎn)品的質(zhì)量、相關(guān)企業(yè)后續(xù)服務(wù)等。承擔廁所建設(shè)的單位與個人，在持有資質(zhì)證明前提下，必須經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)合格后，方可在規(guī)定范圍內(nèi)開展承建、經(jīng)營活動。

第十四條  選擇整體結(jié)構(gòu)或預(yù)制產(chǎn)品，需經(jīng)相關(guān)部門進行安全性檢測、評價并出具報告報省級愛衛(wèi)辦備案。

第十五條  廁所的結(jié)構(gòu)、材料均應(yīng)符合《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范（試行）》的規(guī)定，不得任意改變規(guī)范技術(shù)要求與施工質(zhì)量。不宜使用對農(nóng)田土壤、居民環(huán)境、人體健康具有影響的材料。

第十六條  企業(yè)參與產(chǎn)品供應(yīng)投標時，應(yīng)提供產(chǎn)品說明書、合格證等資料和樣品。中標產(chǎn)品在未經(jīng)申報批準的情況下，不得改變產(chǎn)品的質(zhì)量，企業(yè)對售后服務(wù)應(yīng)有明確的文字承諾。

第十七條  新改廁的地區(qū)，應(yīng)先建造“示范廁所”，經(jīng)省級愛衛(wèi)辦認可后，方可在該地區(qū)推廣。

第五章檢查與驗收管理

第十八條  省、地市、縣級愛衛(wèi)辦負責對本地區(qū)新、改建廁所的檢查驗收，開展不定期檢查、監(jiān)督與技術(shù)指導(dǎo)，并在規(guī)定時間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)改廁的驗收。

第十九條  驗收時，由愛衛(wèi)辦組織相關(guān)部門共同參與。檢查驗收內(nèi)容主要包括：

1.一般情況：組織機構(gòu)、示范活動、健康教育計劃與內(nèi)容、經(jīng)費使用等。

2.技術(shù)能力：審核圖紙、使用材料質(zhì)量、工程隊資質(zhì)或工匠培訓(xùn)情況。

3.質(zhì)量評估：檢查建廁選址、建造規(guī)格和質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范的要求。

4.后續(xù)管理：廁所的正確使用與管理狀況。

5.群眾調(diào)查：群眾改廁防病知識知曉率、衛(wèi)生行為改變率、對改廁工作滿意度。

第六章  綜合與*管理

第二十二條  改廁工作應(yīng)實施檔案管理。檔案的內(nèi)容包括：組織機構(gòu)與管理、技術(shù)培訓(xùn)、健康教育、效果檢測記錄等。對新、改建的戶廁要建立電子戶籍制度，動態(tài)掌握農(nóng)村戶廁分布情況。

第二十三條  建立獎懲制度。各級愛衛(wèi)會定期對按時完成改廁任務(wù)、成績顯著單位和個人進行表彰獎勵，對隨意改變計劃、未完成改廁任務(wù)、重復(fù)建設(shè)、套取或挪用財政資金的單位和個人給予通報批評。

第二十四條  各級愛衛(wèi)辦要結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃、疾病防控工作，積極向有關(guān)部門提出建議，加強農(nóng)村基本衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，從源頭上防控傳染病發(fā)生和流行。

第二十五條  建立*管理機制。包括農(nóng)村改廁可持續(xù)管理運行機制，資金投入機制，加強改廁應(yīng)用的跟蹤檢查。

第七章  附    則

第二十六條  本辦法由全國愛衛(wèi)辦負責解釋。

第二十七條  本辦法自公布之日起實施。