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近日，為打好污染防治攻堅戰，促進污染減排，實現低碳發展，根據省委、省政府關于主要污染物總量減排及降碳工作的總體部署和要求，陜西省印發了《2019年度主要污染物總量減排及碳排放強度降低實施方案》。

 
備注：1.減排比例為2019年較2015年排放量減少的比例。2.碳排放強度降低率為2019年較2018年降低率。
 
根據計劃，2019年陜西省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放量較2015年分別削減8.50%、8.60%、14.50%、12%、4%。全省共計劃實施重點減排項目87個，全省碳排放強度比上一年下降3.9%。
 
為了順利完成任務，文件確定了七大重點任務。首先，推進結構減排工作力度。依法依規關停退出一批能耗、環保、安全、技術不達標和生產不合格產品或淘汰產能。以固定污染源排污許可清理整頓為契機，推進落后產能淘汰和過剩產能壓減工作。對位于飲用水水源地保護區等生態環境法律法規禁止建設區域的，或者生產設施或產品屬于產業政策淘汰類的排污單位，不予核發排污許可證。對無排污許可證仍然排放污染物的，報請有批準權的人民政府依法責令拆除、關閉。
 
加快實施超低排放改造工程。2019年全省10萬千瓦及以上燃煤火電機組全部實現超低排放。嚴格實施陜西省2019年煤電機組超低排放改造計劃清單，全年共完成陜北10臺157.5萬千瓦煤電機組超低排放改造任務，關中地區10萬千瓦以下煤電機組年底前完成超低改造工作。積極推進鋼鐵行業超低排放改造，完成陜西龍門鋼鐵有限責任公司265平米燒結機超低排放改造。繼續推進關中地區20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔化改造和超低排放改造工作。
 
積極開展工業污染治理。高質量開展固定污染源排污許可清理整頓，對排查出的排污單位進行分類處置，禁止核發類予以關停、承諾整改類和未批先建類明確治理任務和達標要求，推進《陜西省工業污染源全面達標排放計劃實施方案(2017-2020年)》的落實。進一步加強對火電、鋼鐵、水泥、污水處理廠、造紙等重點行業污染排放全過程控制和管理。關中地區水泥、焦化、鋼鐵、有色、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業執行新修訂的《關中地區重點行業大氣污染排放標準》。全年完成87個重點減排項目建設(見附表1)。實施工業企業揮發性有機物(VOCs)綜合治理，加快推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等重點行業VOCs的整治工作，全年重點完成72個治理項目。
 
提升城鎮生活源污染治理能力。提前核發城鎮污水處理設施排污許可證，將城鎮污水處理廠納入固定污染源排污許可管控范圍。全年新建、擴建城鎮污水處理廠(站)21座，按照《陜西省黃河流域污水綜合排放標準》(DB61/114-2018)開展水質提標改造，2019年底全省污水處理廠提升改造率達到70%。提高再生水利用率，工業集聚區再生水利用率不低于30%，陜北、關中再生水利用率達到18%。
 
全面推進排污許可制改革。2019年底前完成全省所有固定污染源排污許可證核發工作，推動建立企事業單位多污染物排放總量控制制度。通過落實排污許可制度，根據污染防治攻堅戰要求，逐步從主要管四項污染物轉向多污染物協同管控。組織開展固定污染源清理整頓，對已發證行業開展專項zhi法檢查，推進固定污染源達標排放。加快推進全省排污許可數據、監測數據、zhi法檢查信息的關聯整合，融合總量控制制度，建設排污許可證、環境監測、證后zhi法、環境稅征收“四位一體”的現代化固定污染源污染防治體系。
 
持續推進源頭污染控制。進一步完善排污權有償使用和交易管理制度，改革排污權有償使用和交易程序、范圍，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。全省新(改、擴)建設項目實施投產運行前主要污染物總量前置,通過排污權交易取得總量指標。建立排污權交易臺賬，研究開放排污權交易二級市場，使政府出讓排污權逐步向企業之間交易過渡，推動企業從源頭上不斷提高污染治理水平，倒逼高耗能高污染行業逐步退出。
 
積極應對氣候變化。組織200家重點企業開展碳排放核算、核查，參與全國碳排放權市場交易，通過市場補償機制促進企業自愿減排。積極推進可再生能源替代、綠色工業制造、綠色建筑、新能源汽車推廣、農業化肥使用量零增長綠色低碳行動，組織實施碳捕集、利用和封存示范工程建設及市級和擴權縣溫室氣體排放清單編制。
 
(資料來源：陜西省生態環境保護廳)
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