近日

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出通知

在 2021年11月-2022年3月31日

開展2021-2022秋冬季城市建筑工地

揚(yáng)塵污染防治攻堅行動

著力解決城市建筑工地?fù)P塵污染問題

關(guān)于印發(fā)《江西省2021-2022秋冬季

城市建筑工地?fù)P塵污染防治攻

堅行動方案》的通知

贛建城鎮(zhèn)〔2021〕41號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建局、城管局，南昌市城鄉(xiāng)建局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、綜合行政執(zhí)法局：

為落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神，強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵管控，結(jié)合《江西省2021-2022秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》，我廳制定《江西省2021-2022秋冬季城市建筑工地?fù)P塵污染防治攻堅行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，并對揚(yáng)塵污染防治攻堅行動開展情況進(jìn)行梳理總結(jié)，總結(jié)材料請于2022年4月10日前報我廳。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年11月29日

（此件主動公開）

江西省2021-2022秋冬季城市

建筑工地揚(yáng)塵污染防治

攻堅行動方案

為鞏固我省城市建筑工地?fù)P塵治理專項行動（2018-2020）成果，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑工地?fù)P塵污染治理，助力深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有效改善空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《江西省大氣污染防治條例》《江西省2021-2022秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》，結(jié)合我省城市建筑工地?fù)P塵管控工作實(shí)際，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

通過城市建筑工地?fù)P塵污染防治攻堅行動，落實(shí)城市建筑工地?fù)P塵污染管控措施，進(jìn)一步鞏固源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、結(jié)果嚴(yán)處、分類監(jiān)管、綜合防治的良好局面，有效解決城市建筑工地?fù)P塵污染問題，全面提升城市建筑工地?fù)P塵污染管控水。

二、基本思路

緊緊圍繞落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分”要求，提升城市建筑工地?fù)P塵治理精細(xì)化管理水，加強(qiáng)城市建筑工地?fù)P塵治理動態(tài)化管理，壓實(shí)工作責(zé)任，采取幫扶執(zhí)法、督查檢查等有力舉措，依法開展精準(zhǔn)科學(xué)防塵治塵，有效應(yīng)對顆粒物污染天氣。

三、攻堅時間

2021年11月-2022年3月31日。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)揚(yáng)塵動態(tài)管理。 按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”要求，結(jié)合《江西省建筑施工揚(yáng)塵檢查標(biāo)準(zhǔn)》，堅持“橫向到邊、縱向到底”，進(jìn)一步建立健全揚(yáng)塵治理常態(tài)化管理機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)管理工作。針對工地?fù)P塵防治設(shè)施“重設(shè)置輕使用”、裸土未覆蓋、土方作業(yè)面（點(diǎn)）無防塵措施、內(nèi)部道路積塵重、車輛帶泥上路、垃圾滿場扔等現(xiàn)象，采取有力有效措施，嚴(yán)肅查處，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（二）實(shí)施差異化監(jiān)管。建立建筑工地?fù)P塵治理差異化監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)建筑工地?fù)P塵治理情況實(shí)施紅、黃、綠牌掛牌管理制度，紅牌工地應(yīng)立即全面停工整改，黃牌工地應(yīng)限期整改，綠牌工地應(yīng)予以鼓勵。涉及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件、投訴（屬實(shí)）、新聞媒體曝光、督查檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的相關(guān)企業(yè)或項目，應(yīng)列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大督查檢查頻次及力度。

（三）發(fā)揮正反面典型作用。 結(jié)合安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，同步推動施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè)，對揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的項目在申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地時實(shí)行“一票否決”。應(yīng)發(fā)揮特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)示范作用，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑工地?fù)P塵治理工作的通知》，每個特級企業(yè)應(yīng)保持至少1個在贛在建項目創(chuàng)建揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，并將相關(guān)情況隨同月報表逐級上報。各地應(yīng)充分應(yīng)用建筑施工安全生產(chǎn)“百差工地”公布機(jī)制，將揚(yáng)塵治理不到位的項目納入“百差工地”進(jìn)行管理，對相關(guān)單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。切實(shí)發(fā)揮正面示范和反面典型警示的作用。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，把秋冬季城市建筑工地?fù)P塵污染治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)關(guān)鍵舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題，切實(shí)做到部署到位、落實(shí)到位、完成任務(wù)到位。

（二）做好幫扶執(zhí)法。 各地要圍繞秋冬季城市建筑工地?fù)P塵污染攻堅主要任務(wù)，整合執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量組建專門隊伍，做好監(jiān)督幫扶工作，寓監(jiān)督于幫扶之中。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。

（三）強(qiáng)化督促落實(shí)。 各地要制定方案，明確措施，細(xì)化要求，將揚(yáng)塵治理問題突出的地區(qū)、列入重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)、治理嚴(yán)重不到位的在建項目等作為重點(diǎn)，督促各方履行主體責(zé)任。我廳將重點(diǎn)督促施工揚(yáng)塵治理管理水差，揚(yáng)塵治理問題突出，揚(yáng)塵管理體系長期不健全，責(zé)任不落實(shí)的縣（市、區(qū)）及施工企業(yè)，對秋冬季城市建筑工地?fù)P塵污染防治攻堅行動推進(jìn)不力，嚴(yán)重影響全省完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的相關(guān)責(zé)任部門單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）運(yùn)用考核機(jī)制。 各地建設(shè)行政主管部門要充分運(yùn)用好城市功能與品質(zhì)提升考核機(jī)制，將城市建筑工地?fù)P塵治理工作與城市功能與品質(zhì)提升有力結(jié)合，進(jìn)一步引導(dǎo)各地爭先進(jìn)位、激勵擔(dān)當(dāng)作為，營造“重實(shí)干、重實(shí)績、重實(shí)效”的濃厚氛圍。

（五）健全監(jiān)管機(jī)制。各地建設(shè)行政主管部門要堅持邊治理、邊整改、邊提高的原則，不斷鞏固和固化整治成果，堅持把專項整治與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)特點(diǎn)和地方特色的治理經(jīng)驗總結(jié)推廣，全面提升建筑工地?fù)P塵整治常態(tài)化監(jiān)管水，不斷健全揚(yáng)塵治理長效監(jiān)管機(jī)制。