為充分發揮社會保障“調節收入分配、紓解社會矛盾、推動經濟發展、促進國家長治久安”的功能，我們從長遠和當前兩個方面提出了審計建議。

    從長遠看，我們建議，應妥善處理好“政府與市場、*與地方、公平與效率、權利與義務、安全與保值、近期與長遠”的關系，進一步加強頂層設計，協同推進社會保障體制改革與財稅體制、收入分配、戶籍管理、醫療體制和事業單位等領域的改革；以消除參保對象戶籍界限、城鄉界限、單位性質界限為重點，建立與經濟社會發展水平相適應的城鄉一體、覆蓋全民、科學完善、具有中國特色的社會保障體系；統籌區域和城鄉協調發展，縮小不同群體的保障水平差距，推動社會保障實現人群全覆蓋，使廣大人民群眾平等共享發展成果。

    當前和今后一個時期，我們建議重點抓好三個方面的工作：一是要進一步完善社會保障制度法規。盡快修訂《社會保險費征繳暫行條例》、《失業保險條例》等法規。二是要進一步健全社會保障運行機制。建立科學的責任分擔機制，明確各級政府的社會保障責任。三是要進一步加強社會保障監督管理。積極推進建立規范完整的社會保障預算，明確社會保障信息公示和披露的方式和程序，重點加強醫療保險、社會救助，以及特殊群體社會保障政策貫徹落實情況的監督檢查。建立全國統一的社會保障信息平臺等。