2009年，醫改意見提出堅持中西醫并重方針，充分發揮中醫藥作用。《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》作為醫改配套文件，全面部署了中醫藥工作。國家中醫藥管理局按“六位一體”總體工作布局貫徹落實上述政策精神，一年來開展了多項工作。
133億重點建設320所中醫院
深化醫藥衛生體制改革方案及《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》下發以來，國家發展改革委、財政部等部委高度重視，對中醫藥予以重點支持。為充分發揮中醫藥特色和優勢，國家中醫藥管理局聯合有關部委編制完成了《重點中醫醫院建設與發展規劃》，提出到2011年，總投資133.2億元，重點建設16家中醫臨床研究基地建設單位和改善320所地市級以上中醫醫院的基礎條件；發布了《中央預算內專項資金項目縣中醫院建設指導意見》，提出*改變縣級中醫醫院房屋不足與陳舊、基本醫療設備短缺的狀況，具有中醫特色的臨床科室要達10個以上；下發的新醫改方案配套文件之《關于鞏固和發展新型農村合作醫療制度的意見》中明確，提高使用中醫藥有關費用的補償比例，引導農民在基層就醫和應用中醫藥適宜技術。
人才是特色優勢發揮的原動力。國家中醫藥管理局下發通知要求中醫醫院優化人員配備，中醫藥人員在執業醫師、院領導班子、職能部門和臨床科室負責人中比例不低于60%。在《社區中醫藥服務工作指南（試行）》中規定，社區衛生服務中心中醫師數占醫師總數的20%以上，每個中醫診室（含針灸）配備至少1名中醫類別醫師。室、推拿室等
重點專科建設順利進行，“十一五”重點專科開始中期評估，并新增325個協作科室，腦病科、急診科、心血管科等26個重點專科都有新增成員。2009年～2011年農村中醫藥工作重點確定。綜合醫院中醫藥工作也不斷加強，全國綜合醫院中醫藥工作示范單位創建活動已全面開展。
30位國醫大師評出
6月19日，國家中醫藥管理局等部門在京召開國醫大師表彰暨座談會，對新中國成立60年以來首屆評選出的30位“國醫大師”進行表彰，以弘揚大醫精誠的醫德醫風，推動中醫藥學術經驗繼承與創新，探索符合中醫藥特點的人才培養機制和加強中醫藥人才隊伍建設的重要途徑。
為推進中醫藥院校教育改革，國家中醫藥管理局6月16日組織全國中醫藥高等院校院校長座談，圍繞如何遵循中醫藥自身發展規律培養實用人才等進行研討，明確了中醫藥院校要堅持建立和完善中醫藥教育繼承與創新體系，堅持多學科、多領域合作攻關的發展方向。
中醫藥繼續教育工作積極推進。6月，中醫藥繼續教育基地遴選工作啟動，包括200個中醫藥優勢學科繼續教育基地以及城市社區及農村中醫藥知識與技能培訓示范基地，以加快中醫藥基層人才和技術骨干的培養。
4月和8月，分別舉辦了兩期第二批全國中醫臨床人才研修項目培訓班，來自各地的全國中醫臨床人才研修學員、第四批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作的繼承人以及各省中醫臨床人才研修項目的學員參加了學習。
推進了重點學科建設，《國家中醫藥管理局關于加強中醫藥重點學科建設的指導意見》等相關文件12月發布。
103個重點研究室和387個三級實驗室確定
為加快中醫藥科技創新，提高中醫藥繼承創新能力，國家中醫藥局7月確定了103個*中醫藥重點研究室和387個中醫藥科研實驗室（三級）。研究室和實驗室作為中醫藥科研工作的重要基地，將有力推動中醫藥科技健康發展。
10月，確定了39家中醫藥傳染病研究室，以加強傳染病中醫藥防治，構成我國新發、突發傳染病中醫藥防治科研體系的主要框架。
開展了中醫臨床路徑有關工作，擬定了混合痔、肛瘺等*10個病種中醫臨床路徑，并于近日開始征求意見，以提高中醫臨床療效，規范中醫診療行為。
中醫藥治療艾滋病療效評價體系初步建立，《中醫藥治療HIV/AIDS療效評價指標體系》Z終形成，待成熟后將正式公布。
籌備成立民族醫藥文獻和診療技術研究專家委員會，以充分發揮專家群的咨詢指導作用，加強民族醫藥文獻整理與診療技術的研究推廣。
提出建立治未病服務體系
為擴大中醫藥服務的新領域，突出中醫藥特色優勢，國家中醫藥局8月發布了《關于積極發展中醫預防保健服務的實施意見》，提出到2011年，一批中醫醫院及其他醫療衛生機構能提供中醫預防保健服務，建立一批獨立的中醫預防保健機構，在部分地區形成網絡，初步建立中醫預防保健服務提供體系框架；到2015年初步建立滿足人民群眾不同層次需求的中醫預防保健服務體系，形成多元化的中醫預防保健服務格局，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便的中醫預防保健服務。
此外，《中醫特色健康保障—服務模式服務基本規范（試行）》、《中醫預防保健服務提供平臺建設基本規范（試行）》以及《實施“治未病”健康工程2009年工作計劃》等文件的相繼發布，明確了今年初步構建覆蓋全國主要城市的治未病服務提供體系的目標，且試點由中醫醫院逐步擴大到綜合醫院、專科醫院、社區衛生服務機構，以及中醫預防保健服務專門機構。
目前，中醫藥預防保健服務方法和技術項目開始在全國征集，以供整理后推廣或進一步開展規范研究。全國保健服務標準化技術委員會也已成立，并有望于明年出臺各保健行業的規范標準。
政企共商做大做強中藥產業
國家中醫藥管理局等9部門8月發布的《國家基本藥物目錄（基層醫療衛生機構配備使用部分）》（2009版）中，將中成藥102個品種。和中藥飲片同時列入，充分體現中西藥并重的基本原則。其中，中成藥依據功能分類，共
為促進中醫和中藥協調發展，國家中醫藥管理局6月17日組織中藥企業負責人座談，聽取意見和建議，并據此形成可行性方案，采取有效措施推動解決制約中藥產業發展的政策性、體制性、制度性問題，推動中藥產業健康發展。今年，該局還將配合國家食品藥品監管局出臺有益于中醫醫院研發、生產、使用院內制劑的意見，為中藥產業、中藥新藥研發提供源泉。
目前，我國中藥產業水平不斷得到提升，逐步擺脫了劑型簡單、制作工藝落后、產品結構不合理的落后狀況。國家已批準上市的中成藥9000多種，其產值占醫藥工業總產值的1/4。共有
此外，我國采取綜合措施加強對中藥材的管理，保護中藥種質和遺傳資源，加強優選優育和中藥種源研究。中藥飲片、中成藥的主要原料藥材目前已實現人工栽培，逐步發展規范化種植和產業化生產。
營造濃郁的中醫藥文化氛圍
為向大眾提供高質量中醫藥文化服務，國家中醫藥管理局6月成立了中醫藥文化建設與科普專家委員會，衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強擔任專家委員會主任。專家委員會將起草中醫藥文化建設與科學普及五年規劃，研究提出中醫傳統醫德規范，研究并分類指導中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業等機構的文化建設，在全國范圍內進行中醫藥文物、古跡資源普查和挖掘整理研究等。
該局8月還制定了《中醫醫院中醫藥文化建設指南》，從核心價值體系、行為規范體系、環境形象體系等方面對中醫醫院如何開展中醫藥文化建設進行了介紹，以指導各級中醫醫院做好中醫藥文化建設。
目前，體現中醫特色、蘊涵中醫思維的122個中醫優勢病種名稱，經專家委員會論證形成。中醫文化學還被列入國家中醫藥管理局重點學科，作為重點培育學科進行建設。
今年，“中醫中藥中國行”活動繼續在海南、云南、西藏、貴州等地開展，而且還走進了軍營，60支醫療隊深入高原海島、邊防哨所，為基層官兵帶去中醫藥服務，將中醫藥科普宣傳進一步拓展和深入。
