海灣地區(qū)包括中東六國,即:阿聯酋、巴林、沙特阿拉伯、阿曼、卡塔爾和科威特,該地區(qū)與**其它地區(qū)不同,由于富含石油、天然氣資源(據統(tǒng)計:海灣6國地區(qū)石油已探明儲量達910億噸,占的64.5%,其中沙特占25%,阿聯酋9.5%,科威特9.1%),經濟上十分富裕,對汽車產品的需求量一直很大,以海灣6國地區(qū)的***和汽車消費市場----沙特阿拉伯(簡稱沙特)為例,沙特城市內交通主要依靠私人汽車,即使在大城市里,也只有少數幾條公交線路,供收入較低的勞工乘坐;同時由于當地炎熱氣候以及阿拉伯民族的生活習慣,很少有人騎自行車或步行,所以一般家庭都擁有二至三輛私人汽車。海灣6國盡管對汽車的需求量較大,但自身一直沒有汽車工業(yè),汽車一直依賴進口,因此對我國企業(yè)而言,該地區(qū)是十分重要的海外汽車市場,其現狀和發(fā)展需要我們予以重點關注。
一、 海灣地區(qū)是發(fā)展中***(地區(qū))完善的共同體市場
國際市場通常分為兩大類別,即發(fā)達***(地區(qū))市場和發(fā)展中***(地區(qū))市場。其中發(fā)達***(地區(qū))市場主要包括:
-- 北美市場(美國、加拿大)
-- 歐洲市場(歐洲聯盟、俄羅斯等其他歐洲***)
-- 亞太市場(日本、韓國、澳大利亞、新西蘭)
-- 南非市場
其它地區(qū)的市場,包括海灣6國地區(qū)的市場則劃為到發(fā)展中***(地區(qū))市場。
發(fā)達***(地區(qū))市場的一個重要的特點是許多***和地區(qū)已形成比較完善的共同體市場,這一點對企業(yè)進行國際市場和貿易的工作非常重要,所謂共同體市場就意味著在這個共同體內,所有的*****準循共同的法律法規(guī)和制度規(guī)則,企業(yè)進入這樣的共同體市場就比較便利,只要經過一次準入認證和批準就可以進入該共同體內所有***的市場。這里為典型、國際影響為深遠的市場共同體為歐洲聯盟。北美的美國和加拿大盡管制定實施各自的汽車技術法規(guī)體系,但兩者在技術內容上幾乎相同,在對汽車產品的準入管理制度上都實施自我認證制度,再加上《北美自由貿易協定書》的相關規(guī)定,美國和加拿大也成為一個共同體市場,獲得兩者任一方的準入資格,進入其它一方的市場也很便利。澳大利亞與新西蘭也是類似情況。日本和韓國由于是以出口為導向的***,情況比較特殊,未與其它***和地區(qū)形成共同體市場;
對于發(fā)展中***(地區(qū))市場,共同體市場的發(fā)展相對比較滯后,但發(fā)展?jié)摿^大。同發(fā)達***和地區(qū)市場比較,發(fā)展中***和地區(qū)的共同體市場發(fā)展比較滯后,目前發(fā)展和運作得比較完善的只有中東(即海灣6國***)的共同體市場,其它***和地區(qū)的共同體市場還在進一步發(fā)展或陸續(xù)的建立過程中,如亞洲的東南亞***聯盟(ASEAN)、南美的南方共同市場(MERCOSUR)、南部非洲發(fā)展共同體(SADC)、東部及南部非洲共同市場(COMESA)等。雖然這些共同市場要發(fā)展到象發(fā)達***和地區(qū)的共同體市場,如歐洲聯盟那樣,采用統(tǒng)一的技術法規(guī)和汽車產品準入管理制度尚需要時日,但其發(fā)展應引起出口企業(yè)的密切關注。
因此在發(fā)展中***(地區(qū))汽車市場,海灣地區(qū)是目前發(fā)展完善的共同體市場。近,也門加入海灣共同體市場,因此現在將這一共同體市場也稱為海灣7國地區(qū)。
二、 海灣7國地區(qū)統(tǒng)一的汽車產品市場準入管理制度
為了促進海灣地區(qū)貿易和經濟一體化的發(fā)展,海灣六國組成了海灣合作委員會(Gulf Corporation Committee, 簡稱,G. C. C.),該委員會在1982年成立標準化與計量組織(Standardization and Metrology Organization),它在統(tǒng)一和協調海灣六國的標準和法規(guī)的制定與實施工作中起到十分重要的作用,其中包括制定統(tǒng)一的汽車產品海灣標準(Gulf Standard,簡稱GS),并對汽車產品按照這些標準實施G. C. C. 標準化與計量組織的認證許可制度。由于汽車產品海灣標準在海灣地區(qū)六國范圍內強制執(zhí)行,因此很多人稱海灣標準為海灣法規(guī),在海灣六國制造、銷售和使用的汽車產品**首先滿足海灣標準要求。由于沙特阿拉伯是海灣地區(qū)的***,也是的汽車產品國和消費國,因此海灣汽車標準的制定與沙特汽車標準(SSA)的制定有著直接的關系,海灣標準基本上以沙特標準為基礎,大多數海灣標準起源于沙特標準,它們往往首先在沙特國內實施,成熟后在上升為海灣標準。
為了更進一步促進海灣六國共同市場的發(fā)展,2003年12月,海灣合作委員會的組織機構又作調整和變化,成立標準化組織:“海灣合作委員會(GCC)標準化組織",該組織簡稱為GSO,并從此由該組織負責海灣地區(qū)統(tǒng)一的技術法規(guī)、海灣標準、產品合格評定規(guī)程的制定與實施工作。GSO組織的總部設在沙特阿拉伯的首都—利雅得。
目前海灣合作委員會(GCC)對汽車產品建立了比較完善的、統(tǒng)一的市場準入認證制度,在管理上日趨嚴格,所有的汽車產品**通過GCC認證,獲得GCC一致性證書(或稱之為符合性證書),才能進入海灣六國的市場,而且在海灣六國無須再進行單獨的認證和批準。
自2005年1月1日起,海灣合作委員會對機動車輛及輪胎產品實施新的市場準入批準規(guī)程,對這類產品統(tǒng)一使用新的GCC一致性證書,且該證書**經過GCC標準化組織(GSO)總部的驗證和批準。從GCC對汽車產品的管理和批準程序上看,比較傾向于國際上另一個通行的管理模式,即主要由北美實施的自我認證模式。
三、 海灣地區(qū)的汽車技術法規(guī)及其分析
海灣地區(qū)在其汽車產品的市場準入管理體制中,采用海灣汽車標準作為法規(guī)要求,它們主要參考了國際同行的汽車技術法規(guī)體系,以歐洲ECE/EEC和美國汽車技術法規(guī)體系為主,少部分項目參照國際標準(即ISO標準),總體技術要求不是太嚴,但它們針對海灣***的氣候、地理環(huán)境和道路條件,在某些方面制定了一些特殊、苛刻的要求,如在車輛散熱器、濾清器、蓄電池、懸架、輪胎等方面的標準要求較嚴,以保證車輛能夠在高溫、風沙、路況差、潮濕等惡劣條件下長期運行。
四、 海灣7國地區(qū)汽車市場及其管理的其它特點
海灣7國地區(qū)盡管是富裕的地區(qū)之一,但主要是依賴豐富的油氣資源形成的,在經濟和科技、工業(yè)發(fā)展上是相對較落后,因此其汽車市場及其管理也形成了一些的特點,值得我國企業(yè)關注:
1. 該地區(qū)人均收入普遍比較高,使得中****汽車市場的份額較大。低廉的油價,加之汽車的使用成本,如養(yǎng)路費、過路費、停車費等各種費用沒有或很低,使許多消費者偏好大排量的汽車;該地區(qū)主要的交通運輸方式的道路交通,道路基礎設施發(fā)達,因此對汽車產品的質量要求較高,要求汽車能長時間駕駛不發(fā)生故障;該地區(qū)家庭人口普遍較多,致使內部空間較大的車很流行,如MPV和SUV銷量都成上升趨勢,而一些小排量的車輛,如QQ等在沙特等***主要是作為快餐店送貨用車;該地區(qū)消費者都很迷戀品牌,消費習慣較為保守,日本、韓國、美國、歐洲的品牌仍在汽車市場占據主要份額。
2. 海灣7國地區(qū)盡管都是產油大國,但本身使用汽車燃油品質并不高,近年來還在為淘汰含鉛汽油而努力,同時燃料中含硫量也比較高,
3. 海灣7國地區(qū)除了新車市場,同時還擁有比較完善和龐大的二手車市場,尤其是其中的阿聯酋,已成為****大二手車市場,一部分二手車用于自身市場,一部分二手車通過轉口貿易轉到其它的汽車市場,這是因為阿聯酋實施自由的貿易政策和較低的關稅。
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