根據(jù)能源署公布的數(shù)據(jù),能源需求量和電力生產(chǎn)量將在未來的25年內(nèi)翻倍;能源需求量將在2030年增加60%,其中,發(fā)展中國家將占據(jù)其中較大的份額。目前,世界各國紛紛把發(fā)展可再生能源與新能源作為未來能源戰(zhàn)略的重要組成部分,有三十多個發(fā)達國家和十幾個發(fā)展中國家制定了本國的可再生能源發(fā)展目標。
中國政府為促進可再生能源與新能源的發(fā)展,出臺了一系列政策與法規(guī)。近幾年,中國在能源的南南合作領(lǐng)域進行了的合作,其中一些項目在引起反響,包括中國-肯尼亞小型太陽能光伏系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)推廣示范項目、面向發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化適用技術(shù)轉(zhuǎn)讓研究、贊比亞大型獨立光伏電站以及微型電網(wǎng)項目等。
從多年來援外活動的經(jīng)驗來看,南南合作在可再生能源領(lǐng)域存在的問題包括:各國各地區(qū)的文化、歷史不同,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不少國家存在經(jīng)濟發(fā)展水平低下、發(fā)展資金不足和科技力量落后等問題,這給南南合作的進一步發(fā)展帶來一些實際困難;發(fā)展中國家數(shù)量眾多,并且伴隨著化的不斷推進,發(fā)展中國家內(nèi)部的分化現(xiàn)象加劇,經(jīng)濟差距拉大的現(xiàn)象日益突出。再加上各國的宗教、領(lǐng)土、民族等矛盾的存在,給各方相互溝通與了解形成了一定的阻礙;尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制,導致合作與國家科技計劃配合不夠,合作項目存在脫節(jié)和重復(fù)的問題;各方經(jīng)貿(mào)信息交流機制不健全,信息的扭曲和缺失也嚴重妨礙了經(jīng)貿(mào)合作的進一步發(fā)展;合作項目規(guī)模較小,有針對性的重點項目較少,重點不突出,合作形式多以單向受援為主,存在由外方主導合作方向的現(xiàn)象。
在可再生能源領(lǐng)域開展南南合作的原則包括:合作互利共贏。結(jié)合合作雙方可再生能源的優(yōu)勢和特點,廣泛開展雙邊和多邊合作,互惠互利,合作共贏;保護知識產(chǎn)權(quán)。在可再生能源科技合作中,要加強有利于科技進步和科技創(chuàng)新,有利于科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣的先進技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護;開展技術(shù)創(chuàng)新。通過合作開展技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)與環(huán)境友好的能源利用新技術(shù),提高能源利用的總體水平,推動能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
在新的形勢下,南方國家應(yīng)加強交流和溝通,在認真總結(jié)半個世紀以來南南合作的經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上,努力拓寬南方國家合作的廣度與深度。在南南合作的進程中,應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國工發(fā)組織太陽能技術(shù)促進轉(zhuǎn)讓中心的作用,依托中心開展更多更有效的南南合作。社會應(yīng)當加大對南南合作的投入和支持,深化經(jīng)濟技術(shù)合作,爭取在資金、技術(shù)合作等方面取得實質(zhì)成果。應(yīng)推動南北對話,實現(xiàn)互利共贏。發(fā)達國家和發(fā)展中國家應(yīng)加強溝通,共同探討推進南南合作、南北合作和三方合作的途徑與方法。
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