投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的"三駕馬車"。這些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資與出口，一直沒(méi)有拉動(dòng)內(nèi)需。目前世界產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，出口受阻，國(guó)內(nèi)過(guò)度投資產(chǎn)生泡沫，宏觀一調(diào)控，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)就發(fā)生了困難。
　　面對(duì)金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的不利影響，中央把擴(kuò)內(nèi)需作為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑，這是十分正確的。當(dāng)前，擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)已經(jīng)成為全國(guó)上下的廣泛共識(shí)。但要拉動(dòng)內(nèi)需，首先得讓老百姓手里有錢，也就是首先要解決好分配問(wèn)題。讓老百姓有錢花，其次要解決社會(huì)保障問(wèn)題，讓老百姓敢花錢。
　　為此建議政府從擴(kuò)大分配著手，通過(guò)解決好分配問(wèn)題，讓廣大老百姓有錢花、敢花錢，從而真正拉動(dòng)內(nèi)需，并提出以下幾點(diǎn)建議：
　　一、進(jìn)行稅制改革，減輕企業(yè)稅負(fù)，提高就業(yè)人員收入
　　目前企業(yè)稅賦太重，根本沒(méi)有能力去創(chuàng)新，去升級(jí)換代，無(wú)法提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法得到健康發(fā)展，同時(shí)亦沒(méi)有能力提高員工的收入，解決不了分配問(wèn)題，終拉不動(dòng)內(nèi)需，刺激不了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，后導(dǎo)致惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)衰退。建議國(guó)家進(jìn)行稅制改革，少收點(diǎn)，讓企業(yè)與老百姓多分點(diǎn)，盡快地刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體理由與建議如下：
　　1、目前降稅已具備條件
　　近幾年來(lái)，國(guó)家財(cái)政收入增幅大大高于GDP的增幅，說(shuō)明我國(guó)的稅收過(guò)頭了，導(dǎo)致的結(jié)果是企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，同時(shí)亦無(wú)法擴(kuò)大分配。目前的稅率實(shí)際上是在當(dāng)時(shí)稅收監(jiān)管不力，收稅手段不強(qiáng)的情況下所制定的稅率，因此國(guó)家實(shí)際上并沒(méi)有實(shí)足收到按這個(gè)稅率所應(yīng)得的稅收。目前通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力，應(yīng)該是可以實(shí)足收到稅，因此目前的稅率造成了財(cái)政收入的增幅高于GDP增幅的狀況，同時(shí)也將企業(yè)與老百姓收苦了。企業(yè)得不到發(fā)展，老百姓生活不能得到更好的改善，而國(guó)家又不得不拿出好多錢來(lái)補(bǔ)企業(yè)、補(bǔ)老百姓。我認(rèn)為將先收后補(bǔ)改為少收不補(bǔ)，讓企業(yè)與老百姓活得更自在一點(diǎn)，效果會(huì)更好一點(diǎn)，創(chuàng)造財(cái)富的積極性會(huì)更高一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更好一點(diǎn)。
　　2、稅制改革的建議
　　解決就業(yè)，提供國(guó)家稅收主要靠企業(yè)。如果能降低企業(yè)的稅賦，讓企業(yè)活得更好、更健康并能得到發(fā)展，一切問(wèn)題都解決了。我們國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，將營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，將上交利潤(rùn)改為征收企業(yè)所得稅，實(shí)際上均加重了企業(yè)的稅賦，使企業(yè)盈利能力下降，后勁不足。前些年之所以仍然能高速發(fā)展，主要是地方政府放水養(yǎng)魚，少收甚至不收一些稅，才使企業(yè)發(fā)展了。這些年稅收規(guī)范了，該收的都收了，因此企業(yè)盈利能力就差了，不少企業(yè)靠貸款過(guò)日子，因此一碰到國(guó)家銀根一抽緊就跨下來(lái)了。為此要求國(guó)家降低企業(yè)稅賦，并對(duì)以下稅制進(jìn)行改革：
　　A、將增值稅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為消費(fèi)環(huán)節(jié)征收
　　建議將企業(yè)增值稅改為低稅率的營(yíng)業(yè)稅，在消費(fèi)環(huán)節(jié)收取消費(fèi)稅。對(duì)老百姓而言，消費(fèi)一元錢交個(gè)幾分錢稅并不會(huì)感到太大的負(fù)擔(dān)，而按消費(fèi)額征稅的稅基要比企業(yè)的增值稅基更大，因此亦不會(huì)影響太多的國(guó)家稅收來(lái)源。
　　B、降低企業(yè)所得稅，提高就業(yè)人員收入，強(qiáng)制拉動(dòng)消費(fèi)
　　建議企業(yè)所得稅征收稅率降為15%，并且要求企業(yè)將國(guó)家減稅部分的50%給員工增加收入，并將增發(fā)的收入以消費(fèi)券的形式發(fā)放，隔年作廢，在消費(fèi)時(shí)以6:4的比例與人民幣配套使用，強(qiáng)制拉動(dòng)消費(fèi)。
　　二、放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，讓農(nóng)民增收
　　國(guó)家要放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工與農(nóng)產(chǎn)品出口，要讓農(nóng)民增產(chǎn)又能增收，在目前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的情況下，建議國(guó)家開(kāi)展國(guó)土整治工作，投資一些興修水利、整治農(nóng)田、植樹(shù)造林等項(xiàng)目，增加農(nóng)保田，改善自然環(huán)境，同時(shí)又能提高農(nóng)民的收入。
　　三、提高個(gè)調(diào)稅的起征點(diǎn)，培育中產(chǎn)階級(jí)
　　中央已經(jīng)明確我國(guó)個(gè)稅的改革，方向是實(shí)行綜合所得稅制。但由于綜合所得稅制對(duì)征管工作要求較高，需要做大量的準(zhǔn)備工作，估計(jì)短時(shí)間內(nèi)改革方案難以出臺(tái)。建議在綜合所得稅制出臺(tái)前先提高個(gè)調(diào)稅的起征點(diǎn)，以增加老百姓手中可消費(fèi)的錢。另外上有一個(gè)*的指標(biāo)，中產(chǎn)階級(jí)占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到38%以上，才能保證社會(huì)穩(wěn)定。因此要發(fā)揮稅收的杠桿作用，緩解收入分配懸殊的矛盾，培育更多的中產(chǎn)階段，通過(guò)整體生活水平的提高使社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
　　四、拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民住房需求
　　目前改善住房條件已是我國(guó)城鄉(xiāng)居民的主要需求，同時(shí)房地產(chǎn)行業(yè)亦是目前我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用很明顯，國(guó)家應(yīng)該采取措施制定相關(guān)的政策，鼓勵(lì)發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)，建議國(guó)家采取以下措施：
　　1、城市土地出讓費(fèi)分七十年收，降低房地產(chǎn)的稅費(fèi)，核定開(kāi)發(fā)商的合理利潤(rùn)，將房?jī)r(jià)降下來(lái)，讓工薪階層買得起房，而且政府亦有長(zhǎng)期穩(wěn)定的70年的收益。
　　2、結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃農(nóng)村住宅的改造，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行住宅改造，改善農(nóng)村居住條件。
　　五、抓好社會(huì)保障體系，讓老百姓放心花錢
　　醫(yī)療、教育得不到保障，是老百姓平時(shí)不敢花錢的主要原因。目前看病貴，主要是藥價(jià)貴；看病難，主要是看大病難、看大醫(yī)院難。建議采用藥品專賣的方式，減少中間環(huán)節(jié)控制藥品的價(jià)格虛高，減輕病人的負(fù)擔(dān)。而大醫(yī)院人滿為患，小醫(yī)院卻無(wú)人看病的突出問(wèn)題，是由醫(yī)療資源分布不均引起的。基層醫(yī)院特別是農(nóng)村醫(yī)院，一方面醫(yī)療水平不高，另一方面是大量醫(yī)科院校畢業(yè)生找不到工作，無(wú)人肯到小醫(yī)院、農(nóng)村醫(yī)院去。針對(duì)這些問(wèn)題，建議政府增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)院的投入，改善醫(yī)療設(shè)施；在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上采取大醫(yī)院與小醫(yī)院垂直掛鉤，農(nóng)村醫(yī)院與省、市、縣醫(yī)院層層掛鉤，實(shí)行醫(yī)生輪崗，醫(yī)務(wù)人員工資根據(jù)業(yè)務(wù)水平進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)定等辦法，在提高農(nóng)村醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收入水平的同時(shí)，也可以提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療水平。同時(shí)，建議從農(nóng)村中挑選一些品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生免費(fèi)讀醫(yī)科大學(xué)，畢業(yè)后將他們定向分配到農(nóng)村，充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的力量。