【儀表網 儀表產業】導讀：2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”規劃開局之年。在這一開啟新征程的關鍵之年，計量人深入落實黨中央、國務院決策部署，對內堅持改革創新、協同發展，在體制、監管、能力、服務與傳播等方面全面落實、深度推進；對外提升參與決策的地位，堅持交流合作，為構建新發展格局、推動高質量發展提供了堅實的計量基礎。
 

　　計量相關政策發布
 

　　● 中央軍委主席習近平簽發《軍隊計量條例》
 

　　事件回顧：2020年12月，中央軍委主席習近平簽署命令，發布新修訂的《軍隊計量條例》(以下簡稱《條例》)，自2021年1月1日起施行。《條例》共9章44條，明確軍隊計量工作的主要任務、基本原則、管理分工等，優化運行機制，保證軍隊計量工作在新體制下順利開展。
 

　　入選理由：《條例》是為了規范軍隊計量保障組織實施方式方法，構建覆蓋軍隊計量各層次各領域的監督管理模式，提高部隊備戰打仗計量保障能力而制定的法規。《條例》健全了軍隊計量技術機構、計量標準、計量檢定人員、計量技術規范的建設管理，規范了軍隊采購地方計量服務，有利于全面重塑軍隊計量技術體系。
 

　　● 開展民生計量專項行動
 

　　事件回顧：2021年3月26日，市場監管總局印發《關于開展民生計量專項行動的通知》，部署了2021年3月至12月在全國組織開展民生計量專項行動，對各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)的工作提出了主要任務和工作要求。
 

　　入選理由：民生計量專項行動是深入貫徹落實黨中央在全黨開展黨史學習教育部署要求的體現，有利于推動市場監管系統“我為群眾辦實事”實踐活動在與人民群眾日常生活密切相關的計量工作中落地見效。
 

　　● 推動標準物質技術評審專家庫建立
 

　　事件回顧：2021年8月11日，市場監管總局制定印發《關于征集標準物質技術評審專家庫專家的通知》。面向社會公開征集標準物質技術評審專家，征集對象為標準物質研制與應用相關科研院所、大專院校、企事業單位、計量技術機構專業技術人員。
 

　　入選理由：征集標準物質技術評審專家庫專家是充分發揮行業專家技術優勢、保障標準物質定級評審工作質量、確保評審結果科學公正的重要舉措。
 

　　● 加強標準物質建設和管理
 

　　事件回顧：2021年12月7日，《市場監管總局關于加強標準物質建設和管理的指導意見》印發。
 

　　入選理由：標準物質是計量體系的重要組成部分，是化學、生物等專業領域統一量值、開展量值傳遞溯源的主要載體，也是國家重要戰略資源，發揮著“測量砝碼”的重要作用。《市場監管總局關于加強標準物質建設和管理的指導意見》的印發，有利于進一步加強標準物質建設和管理，提升標準物質供給質量和效益，夯實高質量發展的測量基礎。
 

　　● 深入開展“計量服務中小企業行”活動
 

　　事件回顧：2021年以來，市場監管總局持續開展“計量服務中小企業行”活動，并將其作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，不斷推動活動走深走實。截至目前，先后制定出臺“復工復產十條”等紓困解難舉措，幫助中小微企業渡過難關、加快復工復產；推動“計量服務中小企業公共平臺”微信公眾號和小程序完善和發展。
 

　　入選理由：“計量服務中小企業行”活動是總局貫徹落實“放管服”改革、推進企業復工復產、為中小企業發展營造良好市場環境的重要舉措。隨著活動深入開展，市場監管總局持續加強企業計量工作宣傳和引導，提升了計量服務能力和水平，逐步建立并完善了計量服務中小企業的長效機制。
 

　　全國計量工作部際聯席會議制度建立
 

　　事件回顧：為進一步加強對計量工作的組織領導，構建協調統一的計量工作體系，更好發揮計量服務經濟社會發展的重要作用，國務院同意建立由市場監管總局牽頭的全國計量工作部際聯席會議制度。2021年10月22日，全國計量工作部際聯席會議第一次全體會議在京召開。全國計量工作部際聯席會議召集人，市場監管總局黨組書記、局長張工主持會議并講話。
 

　　入選理由：該制度將集中力量推進計量治理體系和治理能力現代化，推動完善計量法律法規，推進計量基礎設施建設，促進計量資源共建共享共用，加強計量科技協同創新，為攻克計量測試重大科技難關，推動產業基礎高級化和產業鏈現代化，建設質量強國、制造強國、科技強國提供有力的計量基礎支撐。
 

　　優化營商環境 深化“放管服”改革
 

　　● 計量器具型式批準“跨省通辦”
 

　　事件回顧：2021年6月29日，市場監管總局辦公廳“關于推進計量器具型式批準(國產計量器具)‘跨省通辦’工作的通知”發布。
 

　　入選理由：計量器具型式批準(國產計量器具)“跨省通辦”工作，進一步深化“放管服”改革，聚焦助力惠企利企，圍繞企業跨地區生產經營和建立全國統一大市場，實現計量器具型式批準(國產計量器具)“異地代收”，有效滿足各類市場主體異地辦事需求。
 

　　●行政審批事項“告知承諾”試點 優化營商環境“再提速”
 

　　事件回顧：2021年，上海頒出全國首張“告知承諾”計量器具型式批準證書，廣西發出首張“告知承諾制”計量標準復查考核證書，江西省發出首張“告知承諾制”檢驗檢測機構資質認定證書……
 

　　入選理由：各地各領域加快推進落實證明事項告知承諾制，可有效降低市場主體進入市場的制度性交易成本，推動“減證便民”行動成為轉變政府職能、著力簡政放權、優化營商環境的有力抓手。以方便企業和群眾辦事創業為問題導向、目標導向、結果導向，聚焦企業和群眾辦事創業的“堵點”“痛點”“難點”，對標告知承諾制證明事項清單涉及計量檢測相關事項，堅持能取消的一律取消、能精簡的一律精簡、能合并的一律合并、能優化的一律優化，在減少企業等待時間、降低經營時間成本的同時，也能強化企業主體責任和誠信意識，激發市場主體創新創業活力。
 

　　●關于涉企行政審批事項
 

　　事件回顧：2021年7月6日，《市場監管總局關于充分發揮職能作用落實深化“證照分離”改革任務的通知》發布。在自由貿易試驗區，取消“承擔國家法定計量檢定機構任務授權審批”，即“在自貿區注冊并經營的企業(不包括法定計量檢定機構)在本自貿區內承擔計量器具強制檢定和非強制檢定任務”，不再進行“承擔國家法定計量檢定機構任務授權審批”。
 

　　入選理由：通過“證照分離”改革，同時，大幅壓減經營范圍中的許可審批事項，鼓勵社會資本進入計量技術服務市場，為各行業計量技術機構的建立和發展進一步“松綁”，有效擴大各地計量技術能力供給，激發市場主體創新創業活力，有利于優化營商環境。
 

　　●國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用《計量法》有關規定
 

　　事件回顧：2021年10月23日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用〈中華人民共和國計量法〉有關規定的決定》(以下簡稱《決定》)，授權國務院暫時調整適用《計量法》的有關規定，在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個營商環境創新試點城市試行。
 

　　入選理由：《決定》主要涉及《計量法》第八條和第九條第一款內容，經過調整適用后，在北上廣深渝杭等6個城市內的企業內部使用的最高計量標準器具，由企業自主管理，不需要計量行政部門考核發證，不再實行強制檢定。調整后，營商環境創新試點城市加強對企業自主管理最高計量標準器具的指導和事中事后監管，確保滿足企業計量溯源性要求和計量標準準確。此次企業自主管理最高計量標準器具的試點，是進一步轉變政府職能，優化營商環境，激發市場活力的積極嘗試。
 

　　技術機構改革
 

　　事件回顧：2021年10月28日，市場監管總局制定印發《市場監管總局關于促進市場監管系統計量技術機構深化改革和創新發展的指導意見的通知》(以下簡稱《指導意見》)。要求各有關單位結合實際，采取切實有效的措施推動《指導意見》貫徹落實。保持計量體系的完整性和穩定性，確保計量法定職責的全面有效履行，守牢民生安全計量底線。
 

　　入選理由：縣級以上人民政府計量行政部門設置的計量技術機構是我國計量體系的重要組成部分，既承擔著保障法制計量監管的法定職責，也是保障國家計量單位制統一和量值準確可靠的重要技術力量，在促進科技進步、保障貿易公平、推動產業發展和質量提升等方面發揮著重要的基礎支撐和引領作用。但各地市場監管部門計量技術機構發展不平衡、不充分，服務國家重大戰略和產業創新發展的作用沒有得到充分發揮。《指導意見》是貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，進一步推動計量技術機構健康可持續發展的重要舉措。
 

　　計量科技成果豐碩
 

　　● 中國計量院兩項成果榮獲2020年度國家科技進步二等獎
 

　　事件回顧：2021年11月3日，黨中央、國務院在北京人民大會堂隆重舉行2020年度國家科學技術獎勵大會。黨和國家領導人出席大會并為獲獎代表頒獎。由中國計量科學研究院(以下簡稱“中國計量院”)牽頭完成的“核酸與蛋白質生物計量關鍵技術及基標準體系創建和應用”項目和參與完成的“面向復雜數控裝備的監測評估關鍵技術及標準體系”項目榮獲國家科技進步二等獎。
 

　　入選理由：國家科學技術進步獎，是國務院設立的國家科學技術獎5大獎項(國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國際科學技術合作獎)之一。
 

　　● 4項國家計量基準采納國際單位制新定義值
 

　　事件回顧：市場監管總局發布2021年第5號公告，批準我國基于量子化效應建立的電學計量基準——直流電壓基準裝置、直流電壓副基準裝置、直流電壓作證基準裝置、直流電阻(量子化霍爾電阻)基準裝置復現單位量值采納國際單位制(SI)新定義值。
 

　　入選理由：計量作為構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐，是全球測量體系的基石。本次電學量子基準復現單位量值采納國際單位制(SI)重新定義后的物理常數值，進一步提升了我國計量基準的國際等效性和一致性，為我國科技創新、產業發展、經貿往來等奠定了堅實的計量基礎。
 

　　● 5項國家計量基準發布
 

　　事件回顧：2021年9月，市場監管總局發布5項國家計量基準，填補了我國相關領域最高測量能力空白。批準啟用“(0.2 ～30)m/s空氣流速基準裝置”“水量熱計加速器光子水吸收劑量基準裝置”“乳腺X射線空氣比釋動能基準裝置”等3項新建國家計量基準。以及“同軸功率基準裝置”“漫透射視覺密度基準裝置”等2項新建立的國家計量基準，以替代“同軸功率基準裝置(國基證〔2002〕第065號)”“漫透射視覺密度基準裝置(國基證〔2002〕第087號)”等2項國家計量基準。
 

　　入選理由：計量標準作為統一量值的重要依據，是推動高質量發展的重要基礎設施，是國家重要戰略資源。為深入貫徹落實“放管服”改革精神，進一步加強計量標準監督管理、國家標準物質事中事后監管，提高計量標準器具核準工作的質量和有效性，督促落實國家標準物質研制和生產機構主體責任，提升國家標準物質供給質量和效益，為助力推動高質量發展、構建新發展格局提供計量支撐。
 

　　● 5項計量成果亮相國家“十三五”創新成就展
 

　　事件回顧：2021年10月21日至27日，國家“十三五”科技創新成就展在北京展覽館舉辦。中國計量院5項科研成果亮相展覽，5項成果分別為：玻爾茲曼常數的精確測定、新一代時間標尺和傳遞技術應對秒定義變革、極區海洋重力校準技術、空間導航與定位NQI技術集成及示范應用以及小型銫噴泉鐘。
 

　　入選理由：國家“十三五”科技創新成就展以“創新驅動發展 邁向科技強國”為主題，多種方式展現了我國“十三五”期間科技方面取得的重大進展和突出成就。5項科研成果的亮相，展現了中國計量院“十三五”期間在基礎研究和科技創新方面取得的代表性成就。
 

　　● 計量測試技術為航天員保駕護航
 

　　事件回顧：2021年6月17日9時22分，搭載神舟十二號載人飛船的長征二號F遙十二運載火箭，在酒泉衛星發射中心點火發射。此后，神舟十二號載人飛船與火箭成功分離，進入預定軌道，順利將聶海勝、劉伯明、湯洪波3名航天員送入太空，飛行乘組狀態良好，發射取得圓滿成功。
 

　　在神舟十二號飛船發射任務中，中國航天科技集團有限公司五院514所型號保障事業部高效高質完成多項測試工作，保障了神舟十二號飛船順利升空。
 

　　入選理由：星空浩瀚無比，探索永無止境。從載人天地運載系統，到太空行走、交會對接、貨運飛船，再到空間站自主建造、產品全部國產化、關鍵核心元器件自主可控，我國載人航天事業不斷創造歷史。計量人將持續為建設航天強國貢獻力量，共謀航天事業發展的新篇章。
 

　　計量相關重大社會活動豐富多彩
 

　　事件回顧：“5·20世界計量日”“3·15國際消費者權益日”“質量月”等活動期間，積極開展豐富多彩的計量相關宣傳活動。
 

　　2021年5月20日，在第22個世界計量日到來之際，市場監管總局在京舉行“測量守護健康”主題活動。市場監管總局總工程師韓毅出席活動并作主旨發言。國際計量局局長(BIPM)馬丁·米爾頓、國際法制計量局局長(BIML)安東尼·唐納倫以視頻的方式發來了世界計量日美好的祝愿。活動期間，國家計量數據建設應用示范基地(精準醫療)和國家醫療器械產業計量測試中心正式揭牌，中國計量科學研究院等7家單位共同發起成立醫療器械產業計量測試創新聯盟，全國能源資源計量服務示范項目舉行宣傳推廣儀式，中國計量測試學會科技進步獎舉行頒獎儀式，“中國計量云課堂”正式上線開通。
 

　　入選理由：運用現場活動和全媒體開展計量相關專題宣傳教育活動，制作“世界計量日”“3·15”“質量月”等活動專題宣傳材料，推動計量進機關、進企業、進校園、進社區，進一步普及計量知識，宣傳計量在國家政治、經濟、文化、社會、國防等各個領域的重要作用。
 

　　2021年世界計量日全國各地活動大掃描！
 

　　國際計量交流不斷加強
 

　　● 亞太法制計量論壇(APLMF)執行委員會會議召開
 

　　事件回顧：2021年6月24日，亞太法制計量論壇(APLMF)執行委員會會議以視頻形式召開，市場監管總局國際司司長謝軍作為當選APLMF執行委員會委員應邀參加了會議。
 

　　入選理由：APLMF執行委員會負責推動實現APLMF促進亞太地區法制計量協調和助推貿易自由的目標。中國代表當選APLMF執行委員會委員，將有利于中國深入參與國際計量戰略和規則制定，提升在國際計量組織中的話語權和影響力。
 

　　●中俄醫學與健康計量研討會成功召開
 

　　事件回顧：2021年7月7日，“中俄醫學與健康計量研討會”以視頻形式召開。本次研討會由中國國家市場監督管理總局和俄羅斯聯邦技術規范與計量署主辦，中國計量科學研究院及全俄門捷列夫計量科學研究院、全俄計量服務科學研究院的代表20余人參加。市場監管總局計量司代表鄭華欣、俄羅斯聯邦技術規范與計量署代表魯斯蘭•阿扎連科出席開幕式并致辭。
 

　　入選理由：在當前新冠肺炎疫情仍在全球肆虐的背景下，如何更好地為醫療衛生領域的測量提供計量支撐，是中俄兩國共同關注的熱點話題。通過經驗和成果分享促進中俄在醫學和健康計量領域的合作，加深了對彼此需求的了解，找到了未來合作的方向，為中俄計量合作發展增添了新的動力。
 

　　● 秦宜智率團出席第56屆國際法制計量委員會和第16屆國際法制計量大會視頻會議
 

　　事件回顧：2021年10月18日-22日，第56屆國際法制計量委員會(CIML)會議和第16屆國際法制計量大會以視頻形式召開，市場監管總局副局長秦宜智作為CIML中國代表率中國代表團出席了CIML會議、國際法制計量大會及會議前后分別舉行的主席理事會會議。
 

　　入選理由：CIML為法制計量領域政府間締約組織——國際法制計量組織(OIML)決策機構，每年召開一次年度會議。我國實質性參與了OIML重大戰略決策，提出了建設性意見，有利于宣傳我國計量工作成果，并與重點國家開展計量合作。
 

　　● 中俄能源計量分組第十次會議以視頻形式召開
 

　　事件回顧：2021年10月25日-26日，中俄總理定期會晤委員會經貿合作分委會標準計量認證和檢驗監管常設工作組能源計量分組第十次會議以視頻形式召開。中俄能源計量分組中方主席、市場監管總局計量司一級巡視員張益群，俄方主席、俄羅斯聯邦技術規范與計量署計量、國家監督管理司副司長阿索卡?阿扎爾分別率團出席會議并致辭。
 

　　入選理由：2021年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年。中國總理李克強與俄羅斯總理米舒思京以視頻連線的方式發表聯合公報，這是中俄新時代全面戰略協作伙伴關系新的里程碑，更是新起點。隨著中俄油氣貿易量的不斷擴大，雙方在油氣計量和檢驗方面的合作前景將更為廣闊。中俄雙方將在中俄能源計量分組機制下，進一步鞏固和加深兩國計量領域交流與合作，為中俄油氣貿易合作的健康發展奠定良好基礎并創造更加美好的未來。
 

　　● 2021年APMP線上全體大會及相關活動成功舉辦
 

　　事件回顧：第37屆亞太計量規劃組織(APMP)全體大會及相關活動于2021年11月26日圓滿落幕。會議歷時近1個月，包含大小線上會議44次，共有來自9個國際和區域組織和亞太近30個經濟體的230余名代表參加。
 

　　入選理由：2021年正值中國加入APMP 40周年，作為該組織的主要成員之一，中國始終積極參與APMP活動，培養國際組織人才，為區域計量發展貢獻中國方案。2021年，中國計量院共有5人擔任技術委員會主席、3人擔任焦點工作組主席。
 

　　計量是實現單位統一、保證量值準確可靠的活動，關系國計民生。“十四五”開局之年，計量工作平穩而又收獲頗豐。為貫徹黨的十九大精神，進一步夯實計量基礎，全面提升計量整體能力和水平，全國各行業領域、各系統的計量人將勠力同心不懈奮斗，不斷開創計量事業新篇章。