【儀表網 儀表產業】2020 年是“十三五”的收官之年。“十三五”期間，市場監管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院部署， 推動計量工作圍繞中心、服務大局，在計量科技基礎、量傳溯源體系、計量服務保障能力、計量監督管理等方面取得了輝煌成就，奮力夯實了高質量發展的計量基礎。
 

　　抗擊疫情 計量人在行動
 

　　事件回顧：2020 年伊始，一場突如其來的嚴峻疫情打破了所有人平靜的生活。面對突然爆發的疫情，積極部署全國計量系統做好相關醫療設備計量檢定 / 校準、開展公共場所疫情防控中測溫設備的現場計量檢定 / 校準服務等相關工作，建立相關計量標準、技術規范和標準物質體系等，為打贏疫情防控阻擊戰提供了計量保障。
 

　　疫情緩解后，為切實加強疫情科學防控、有序做好企業復工復產工作的部署，解決企業復工復產中面臨的實際問題，市場監管總局又聯合國家藥監局、國家知識產權局提出支持復工復產十條政策措施，積極服務市場主體復工復產。
 

　　入選理由：在這場與疫情的較量中，全國各地、各條戰線中的計量人逆行而上，用不同的方式來為疫情防控和復工復產提供“測量”支撐，在抗疫中奉獻光與熱，展現出“美計量人”的風采！
 

　　總局涉及計量重要政策發布
 

　　事件回顧：
 

　　★ 2020 年3 月，市場監管總局公布 2020 年立法工作計劃，對 2020 年立法工作作出安排。根據這一計劃，全年立法項目共 55 項，其中包括《計量校準管理辦法》。
 

　　★ 2020 年 7 月13日，市場監管總局發布第 29 號總局令，對《質量監督檢驗檢疫統計管理辦法》等 24 部規章予以廢止，其中《社會公正計量行(站) 監督管理辦法》《計量檢定人員管理辦法》在列。
 

　　★ 2020 年 7 月31日，《市場監管總局關于加強計量比對工作的指導意見》(《指導意見》)印發實施。《指導意見》 對健全計量比對工作機制和管理模式作出部署要求。建立由市場監管總局統一管理，各有關部門和地方各級市場監管部門統籌聯動、協調推進的工作機制。堅持“誰主管、誰監管，誰組織、誰監管”的原則， 構建職責明確、銜接配套、務實管用的管理模式。終規范計量比對項目實施，提升計量比對供給質量和效益。
 

　　★ 2020 年 10 月23日，市場監管總局公布《國家市場監督管理總局關于修改部分規章的決定》(總局 31
 

　　號令)，對 30 件部門規章的部分條款予以修改，其中涉及計量的有 9 部：《計量基準管理辦法》《商品量計量違法行為處罰規定》《中華人民共和國進口計量器具監督管理辦法實施細則》《集貿市場計量監督管理辦法》
 

　　《加油站計量監督管理辦法》《零售商品稱重計量監督管理辦法》《計量標準考核辦法》《能源計量監督管理辦法》《眼鏡制配計量監督管理辦法》。
 

　　★ 2020 年 10 月26 日，《市場監管總局關于調整實施強制管理的計量器具目錄的公告》 發布，對《實施強制管理的計量器具目錄》進行了調整。
 

　　★ 2020 年 12 月，《市場監管總局關于廢止 86 件規范性文件的公告》(2020 年第 56 號)、《市場監管總局關于廢止 86 件文件的公告》(2020 年第 58 號) 發布，決定廢止 86 件規范性文件和 86 件文件，其中多項涉及計量工作。
 

　　★ 2020 年 12 月4 日，《市場監管總局關于構建區域協調發展計量支撐體系的指導意見》 發布。構建區域協調發展計量支撐體系是貫徹落實《中共中央 國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》
 

　　(中發〔2018〕43 號)、《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發〔2017〕24 號)等文件精神， 服務國家區域協調發展戰略和質量強國戰略的一項重要舉措，對優化計量供給、更好滿足高質量發展的計量需求具有重要意義。
 

　　入選理由：我國全面推行依法治國，持續完善法律體系和法律制度，不斷提升國家治理體系和治理能力現代化， 實現人民群眾對美好生活的向往。為進一步深化機構改革，持續優化營商環境，提升監管效能，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，深入落實“放管服”改革舉措，完善產品質量安全監管和質量技術基礎建設法律制度，著力防范安全風險，提升計量比對供給質量和效益等，總局在計量相關法規政策方面也做了系列安排和調整，以確保市場監管計量行政機關依法更好地履行職責。
 

　　產業計量穩步推進
 

　　事件回顧：2020 年 4 月29日，市場監管總局以國市監計量〔2020〕79 號文件的形式正式印發了《市場監管總局關于加強國家產業計量測試中心建設的指導意見》。這是繼2013 年國務院《計量發展規劃(2013-2020 年)》提出產業計量概念之后，關于國家產業計量測試中心建設的第一個全面、系統的建設性指導意見， 對于未來更好規劃、完善產業計量測試服務體系，發揮計量對產業創新和質量提升的基礎支撐和保障作用具有重要意義，對我國構建現代先進測量體系將產生積極而深遠的影響。同年 9 月27日，全國工業產業計量工作座談會 - 產業計量(上海) 論壇成功舉辦。本次論壇旨在貫徹落實市場監管總局《關于加強國家產業計量測試中心建設的指導意見》，進一步發揮計量測試對產業創新和質量提升的基礎支撐和保障作用。截至 目前，市場監管總局已在航空、航天、海洋裝備、高速鐵路、新能源、新材料、生物醫藥、核電等領域批準籌建了 36 家國家產業計量測試中心。
 

　　入選理由：目前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。無論是發展實體經濟、振興制造業，還是提升質量，計量都是重要的基礎和保障。
 

　　新時代的發展格局對產業計量測試工作支撐供給側改革提出了新的要求，為貫徹落實國務院《計量發展規劃(2013-2020 年)》，服務制造強國和質量強國戰略，近幾年，市場監管總局依托各省市計量技術機構、部門或行業所屬企事業單位，在全國范圍內批準籌建并驗收了一批國家產業計量測試中心。
 

　　計量服務中小企業
 

　　事件回顧：2020 年 3 月23日，市場監管總局辦公廳發出通知，就進一步做好“計量服務中小企業行”活動進行專門部署和要求。
 

　　5 月20 日，在“ 5·20 世界計量日”主題活動上啟動了“計量服務中小企業公共平臺”。該平臺后上線了國家政務服務平臺，主要包括新聞動態、法律法規、“一站式”查詢、常見計量問答、典型企業案例、免費視頻等 6 個版塊內容。同時，為了方便移動手機端瀏覽相關信息，該平臺還同期設立了“計量服務中小企業”公眾號和小程序，只要用微信掃描站內的兩個二維碼，就能在手機上瀏覽所有平臺信息，并在線提交各項計量需求。
 

　　繼 5 月20 日啟動“計量服務中小企業公共平臺”之后，市場監管總局再推服務中小企業大禮包。邀請來自政府部門、行業協會、技術機構和企業的計量大咖們，從 7 月17日開始，通過“計量服務中小企業網絡大講堂”的形式，為廣大企業和計量同仁講授企業計量知識。每周五上午 10 點準時開播，只要用手機掃描二維碼就可輕松進入直播課堂。
 

　　5 月20 日當天上線的“全國社會公用計量標準信息公開系統”及微信小程序，能夠使社會公眾和企事業單位對 5.8 萬余條全國社會公用計量標準信息數據隨時查詢，更好滿足中小企業計量溯源信息需求。
 

　　為響應國家推進西部大開發形成新格局的號召，9 月10 日-11日，市場監管總局計量司、中國計量協會組織開展的“計量服務中小企業西部行活動”在青海省西寧市拉開序幕。活動針對西部企業實際需求，通過創新計量服務模式，推進計量精準服務，帶動了長效計量服務機制的建立。
 

　　入選理由：為助力中小企業創新發展，幫助企業全面了解各項計量政策和要求，促進中小企業提質增效，市場監管部門開展了系列服務中小企業的活動，有助于進一步優化營商環境、促進中小企業健康發展，精準施“測” 推進企業復工復產。
 

　　“5·20 世界計量日”
 

　　事件回顧：2020 年 5 月20 日，市場監管總局在京舉辦“世界計量日”主題現場活動。總局黨組成員、副局長(正部長級) 秦宜智作主旨發言，計量委員會主席溫南·洛、法制計量委員會主席羅曼·施瓦茨、計量局局長馬丁·米爾頓通過視頻致辭。
 

　　2020 年“世界計量日”主題為“測量支撐貿易”，旨在提高人們對測量在公平貿易中發揮重要作用的認識。為體現計量在我國疫情防控和復工復產中的支撐保障作用，中國確定特別主題為“計量精準戰‘疫’、助力復工復產”。
 

　　活動當天，市場監管總局建設的“全國社會公用計量標準信息公開系統”和“計量服務中小企業公共平臺”正式上線運行，面向社會公眾免費開放資源。
 

　　入選理由：“世界計量日”是我們計量人的節日，國家層面為了慶祝和紀念節日所開展的盛大主題活動入選當之無愧。
 

　　我國能量天平參與約定值確定
 

　　事件回顧：2020 年 10 月30 日，計量局發布了千克復現方法關鍵比對的報告。中國計量科學研究院能量天平比對團隊采用NIM-2 能量天平裝置代表我國參加了此次比對，我國的測量結果與比對參考值的相對偏差為 1.17×10-8，綜合不確定度為 4.49×10-8 量級，成為繼加拿大、美國、計量局之后，第 4個采用電天平方案在真空中達到10-8 量級測量能力。這標志著我國的測量數據得到計量委員會的認可， 并參與約定值的確定，進而用于新定義實施后質量單位的量傳。
 

　　入選理由：質量單位千克的重新定義被學術期刊《自然(Nature)》稱為像尋找希格斯粒子一樣的世界 6 大科學難題之一。近年來，我國積極參與單位制的重大變革——千克的重新定義，自主提出的能量天平方案的測量水平得到不斷的提升，經過 13 年的發展，從無到有，比對測量結果進入先進行列。
 

　　計量助力中國航天事業發展
 

　　事件回顧：2020 年 7 月23日，我國火星探測任務“天問一號”探測器發射成功。火星探測是涉及眾多高新技術的系統工程，北京東方計量測試研究所(中國航天科技集團有限公司第五研究院第五一四研究所，514所)作為國家航天器產業計量測試中心，參與其中壓差測量、陀螺殼體精測等多項計量檢測任務。
 

　　2020年11月24日4時30分，嫦娥五號發射成功。中國航天科工集團有限公司二院 203所自主研制生產的數百只晶體元器件，作為嫦娥五號中電子設備的“心臟”，穩住探月飛行的“脈搏”，助力嫦娥實現精準奔月。此次發射中，514所發揮五院專業計量檢測機構和國家航天器產業計量測試中心的技術能力，以地面測試設備研制、專測設備計量校準、測試場地解決方案，為任務圓滿成功也貢獻出計量力量。
 

　　入選理由：一大批計量人默默科研攻關，他們把“計量因素”融入星辰大海的探索之中，為實現航天強國夢貢獻“計量智慧”，詮釋了“國之重器，精于計量”的使命擔當。
 

　　中國計量人建立南極中山站重力校準點
 

　　事件回顧：2020 年 4 月，執行第 36 次南極考察的“雪龍”號和“雪龍 2”號船返回上海國內基地碼頭，中國計量人借助這次“雙龍探極”，終于第一次踏上了南極這片神秘的土地。由中國計量科學研究院派出的粟多武副研究員，攜帶由該院自主研發的高精度重力儀，在南極中山站建立了我國重力加速度校準點，并通過自主研發的遠程時空基準量傳實驗系統，實現北京- 南極遠程時間頻率精準傳遞，為保障我國南極重力測量結果的溯源性和準確性奠定了基礎，也驗證了基于北斗鏈路的遠程時間頻率傳遞系統在范圍內的可靠穩定覆蓋能力。
 

　　入選理由：該項工作是我國在極地區域完成并驗證了建立時空基準的全部技術方案，尤其是在某些國家對我國進行高科技產品環境下，意義重大。為我國開展極地區域的測繪等奠定了基礎，提升了我國在和平利用極地活動中的話語權。
 

　　疫情下的計量活動
 

　　●秦宜智出席第 55 屆法制計量委員會(CIML) 視頻會議
 

　　事件回顧：2020 年 10 月19日至 23日，第 55 屆法制計量委員會(CIML) 會議以視頻形式召開。市場監管總局副局長(正部長級)秦宜智作為 CIML 中國代表出席 CIML 會議和同期舉行的主席理事會(PC)會議。會議通過決議，中國主導完成的血壓計建議獲得 CIML 批準發布。
 

　　CIML 是法制計量領域政府間組織——法制計量組織(OIML) 決策機構，每年召開一次年度會議。會議期間，秦宜智參與 OIML 戰略決策討論，就 OIML 證書互認制度、OIML 顧問工作組工作、加強與計 量局(BIPM) 合作等議題提出了建設性意見。
 

　　●中俄能源計量分組第九次會議以視頻形式召開
 

　　事件回顧：2020 年 11 月23日，中俄總理定期會晤委員會經貿合作分委會標準計量認證和檢驗監管常設工作組能源計量分組第九次會議以視頻形式召開。本次會議形成了《第九次中俄能源計量分組會議紀要》，中俄雙方將在中俄能源計量分組機制下，進一步鞏固和加深兩國計量領域交流與合作，為中俄油氣貿易合作的健康發展奠定良好基礎并創造更加美好的未來。
 

　　●2020 年 APMP 線上全體大會和相關活動成功舉辦
 

　　事件回顧：2020 年年底，第 36 屆亞太計量規劃組織(APMP) 全體大會及相關活動圓滿落幕。本次會議歷時 1 個月，包含大小線上會議 43 次，共有來自 8 個及區域組織和亞太 20 多個經濟體的 200 多名代表參加，是以線上方式召開的 APMP 年度盛會，也是由秘書處全面組織的 APMP 年度大會。2020 年是中國計量科學研究院作為主席單位主導APMP 工作的第一年。在主席領導下，APMP 以制定戰略規劃、推動區域抗疫合作、優化組織運行管理三個方面為重點，從中期會議部署到全體大會收尾，認真務實、富有成效地完成了一系列任務，在履行組織領導職責、推動區域計量工作發展方面交出了一份合格的年度答卷。
 

　　●第三屆“藥物及診斷試劑研發與質控”研討會召開
 

　　事件回顧：2020 年 11 月10 日，由中國計量科學研究院和計量局聯合主辦、南京市計量監督檢測院和中國分析測試協會承辦的第三 屆“藥物及診斷試劑研發與質控”研討會在江蘇南京拉開帷幕。此次研討會為期 3 天， 以“測量與標準，質量與安全”為主題，以計量技術為核心，旨在為藥物及診斷試劑前沿研究與工程化轉化搭建橋梁和紐帶，旨在以計量技術為核心，搭建藥物及診斷試劑前沿研究與工程化轉化的橋梁，為研發、質控、產業化等全產業鏈扁平化、開放式合作奠定基礎。本次大會為線上線下同時進行。會議期間，“中國計量測試學會藥物及診斷試劑產業計量測試聯盟”成立。
 

　　入選理由：一場突如其來的疫情席卷，在受疫情沖擊極為嚴重的情況下，2020 年我國仍積極組織和參與各種計量活動，彰顯了大國的計量擔當，同時進一步增強了我國在計量領域的影響力和話語權。
 

　　2021 年是“十四五”規劃開局之年，計量工作和計量人堅持市場化改革方向，牢記使命責任、強化履職擔當，持續為服務經濟社會高質量發展夯實計量基礎、作出計量貢獻。