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天然氣市場發展之路“道阻且長”

儀表深度 2020年05月25日 17:15:03來源:儀表網 31056
摘要天然氣是埋藏在沉積巖內的有機物,在長期的地質條件作用下,經過復雜的有機化學反應而形成,是蘊藏在地層內的優質可燃氣體,通過鉆井開采出來。

  【儀表網 儀表深度】天然氣做為我國重要的可再生能源,在環保標準愈發嚴格的大環境下,天然氣市場或大有可為。天然氣是埋藏在沉積巖內的有機物,在長期的地質條件作用下,經過復雜的有機化學反應而形成,是蘊藏在地層內的優質可燃氣體,通過鉆井開采出來。它的主要成分是甲烷、另外還含有氮、二氧化碳、硫化氫和微量的惰性氣體。而在今年,“十三五”收官之際,“十四五”也將迎來光明前途。隨著我國經濟增長也逐步進入新常態,對生態環境的要求更是不斷提高,能源“雙控”考核趨嚴,天然氣在油氣體制改革深入推進的背景下,未來發展將面臨新挑戰。
 
  天然氣行業現狀
 
  2017年6月,國家能源局下發了《關于加快推進天然氣利用的意見》,提出將天然氣培育成為我國的主體能源之一,2020年天然氣在一次能源中的占比提升至10%,2030年提升至15%。《天然氣十三五規劃》進一步指出,2020年我國天然氣保供能力要達到3600億立方米,國內天然氣產量要達到2070億立方米, “十三五”期間年均增速8.9%,氣化人口4.7 億人,管道里程10.4 萬公里。
 
  我國是一個多煤、多氣和少油的國家,所以我國一直致力于調整能源結構。而天然氣在我國能源結構中的比重與日俱增。天然氣價格改革和未來頁巖氣的開發利用在經濟與技術方面雙向促進了我國能源結構“氣化”進程。近年來,雖然我國天然氣在能源消費中的比例穩步上升,但與世界能源消費平均水平相比,我國天然氣在能源結構中所占比例依舊較低。如何提升天然氣在能源結構中的比例是我國目前需要思考的重要問題。目前我國天然氣管道網絡擴展趨勢意味著全國的天然氣消費量將在接下來的幾年里持續快速增長。
 
  國內天然氣市場的發展之路
 
  1.進一步擴大天然氣利用
 
  各國對氣候變化、控制碳排放等環境治理任務都十分上心,天然氣作為高效清潔能源成為各國都重視的能源,環保工作離不開對天然氣的有效利用。而目前好的措施就是持續推進大氣治理力度,拓展天然氣在民生、發電、工業、交通等領域的使用范圍。同時,隨著我國可再生能源快速發展,利用天然氣調峰優勢、設施基礎,推進天然氣與可再生能源在電力、交通等領域的融合發展,實現我國的環保目標。
 
  結合新型城鎮化建設,完善城鎮燃氣公共服務體系,加快推進居民和公共服務設施使用天然氣,是擴大天然氣利用率的普遍手段。統籌新城建設和舊城改造,新建城市新區、住宅小區以及公共服務設施必須同不配套建設天然氣管網設施,加快天然氣設施建設改造,為天然氣的使用打好物質基礎。
 
  2.加快天然氣價格市場化
 
  我國天然氣價格改革規定放開天然氣氣源和銷售價格,政府實施“管住中間、放開兩頭”的政策,只監管具有自然壟斷屬性的管網輸配價格。完善國內天然氣價格機制,疏導資源成本,加快天然氣門站價格市場化進程,明確門站價格聯動周期,完善上下游價格聯動機制成為目前加快天然氣價格市場化的有效途徑。同時也要積極推動線上交易發展,促進天然氣價格市場化進程。
 
  完善天然氣上下游價格聯動機制。城市燃氣行業引進市場競爭機制的改革后,大量民間資本和外資進入這個領域,緩解了天然氣企業因長時間資金回籠的問題所出現的發展瓶頸。我國早前實行天然氣價格上下游分段管轄體制,按照這種體制,天然氣上游市場一次性大幅度提高價格,下游很難應對,若提高價格勢必會造成市場用戶的減少。上下游價格聯動機制確立后,既消除了因價格波動帶來的市場減少和經營風險,也在一定程度上確保天然氣價格市場的穩定。
 
  3.建立系統高效的天然氣進口管理機制
 
  隨著我國各行各業自主進口機遇的增多,我國將形成多頭進口格局,投資、投機商都會出現導致了市場秩序紊亂,無形之中抬高進口價格。而我國冬季天然氣調峰壓力巨大,亞洲市場包括中國等缺乏天然氣資源,為保障供氣國利益,都簽訂了供氣25-30年的“照付不議”付款合同,因此,東亞國家購買天然氣的價格比歐盟市場貴。我國應明確多頭進口規則,防止進口商投機,確保資源穩定供應。
 
  小編見解:
 
  當前,我國能源消費結構中天然氣占比遠低于世界水平,還不到10%。在開拓國內天然氣消費的同時,我國天然氣產業以及相關石油天然氣公司也應該面向,積極獲取上游的海外天然氣資源,以滿足我國的能源消費需求。繼續加大對外開放,在注重“走出去”的同時,也應高度重視“引進來”,形成開放條件下的中國天然氣領域對外合作新局面。

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