【儀表網 儀表下游】在關于中俄天然氣談判的報道中,有一個詞語比“單價”出現的頻率更高——預付款機制。
哈佛大學肯尼迪研究中心HenryLee與中國石油大學能源戰略研究中心研究員龐昌偉均向記者表示,“上沒有預付天然氣款項機制,中俄的這一機制略顯特殊”。既然沒有慣例,中國為什么要答應預付高額款項給俄羅斯?
“因為沒有這筆錢,俄羅斯將很難啟動管道修建與基建工程。預付款相當于中國0零率貸款給俄羅斯天然氣工業公司。”俄羅斯遠東聯邦大學阿爾吉姆·盧金教授這樣告訴記者。
根據資料,中俄早在1994年就啟動了關于天然氣合作的談判。但根據多名能源業內人士的說法,雖然啟動早,但該項目的密集談判期卻并不超過10年。開始討論的是輸氣線路,俄輸氣線路大致可分為成熟的西線以及待開發的東線。出于成本與反恐安全等考量,中方青睞東線。
但由于緯度高、基建落后,如果要實現該線的管道輸氣,俄羅斯將建設連同濱海邊疆區的“西伯利亞力量”輸氣管道,俄方認為難度較大。
在雙方就開發問題僵持不下時,3·11日本大地震,為天然氣開發帶來新的轉機。地震引發的福島核泄漏事故,讓日本重新審視能源問題,加大從海外進口力度。由此帶動的亞洲天然氣市場回暖,使俄羅斯重新考慮東線前期建設問題。
俄方提出,在長期合同前提下,開發東線可行,但中國需要與俄共同承擔基建、管道等前期費用。對于該管道的所有權問題,中國石油大學助理研究員劉乾告訴記者:“俄方境內的所有權歸俄羅斯,中國境內的所有權歸中國”。
2011年8月,俄羅斯文傳電訊社和《商業資訊報》報道“俄希望中國的天然氣預付款在250億到400億美元之間。”150億美元的差額,成為談判的第二大焦點。
該前期費用,可以看作是“預付款”的由來。雖然俄出口到歐盟的天然氣也需要修管道,但歐盟國家并未支付“預付款”,為何單針對中國?
對此,中俄專家均對記者表示,“我們應該要理解俄方在高緯度地區進行基建工程的難度。”在能源問題上,中國對俄羅斯一直鼎力支持。美國著名智庫布魯金斯協會研究者艾瑞卡·唐斯認為,“在過去10年,每當俄羅斯有需要,中國就會出手幫忙。中國國家開發銀行和中國進出口銀行提供給俄羅斯幾家石油公司的貸款,都避免了金融危機可能給它們帶來的傷害。”
為什么在俄烏局勢惡化的當口,中俄天然氣大單就一錘定音?龐昌偉研究員笑道:“你要知道,中國從來都不會落井下石。普京曾經在講話中說,俄羅斯的(開發東線)的前期花費大概在550億美元,所以要中國出220億美元。我們還考慮到了美元貶值,這次應該會出到259億美元。這種預付款機制,也是給俄方吃定心丸。”
單價上升,對中國是好事
但天然氣勘探開發存在諸多風險,如果實行上并不常見的預付款制,那俄羅斯在單價上是否會給予中方優惠?
對于這一問題,廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯海明確向記者表示,預付款的多少并不會改變中俄天然氣協議的價格。但劉乾在接受采訪中卻認為,如果參照數據表現,預付款與單價應該有關聯。阿爾吉姆·盧金教授更直言:“作為‘預付款’的禮尚往來,俄羅斯在天然氣價格上肯定給中國打了折。可以說,預付款和天然氣價格之間有著一定的反比關系。”
2011年俄方要價250美元/立方米,但考慮到天然氣市場價格的波動,現在的價格(根據巴克萊分析師的猜測,中俄天然氣協議價“或為350美元/千立方米”。)雖然實質上漲,但跟的比率卻是下降的。
哈佛大學的HenryLee告訴記者,“現在的供氣價格跟中國初想要的價格范圍已經很接近,與(中國)從土庫曼斯坦進口價持平,并且低于俄羅斯賣到歐洲的天然氣價格”。
雖然不能簡單將預付款與單價的值相聯系,但可以確定通過中俄長期供氣協議,中國是獲利的。
“中國從俄羅斯進口LNG基本敲定在15美元/熱單位,跟日本17.5美元/熱單位、韓國16.5美元/熱單位相比,確實便宜。”該價格略低于從現有中國—中亞管道項目進口天然氣的價格,比海運液化天然氣的成本低40%左右。
不僅如此,根據學界普遍統一的觀點,長期合同的波動定價機制對中國非常有利。2030年之前,中國能源需求將急速增長,而國內面臨的霧霾等污染問題又迫使政府提高對清潔能源的需求。“降煤、增氣、平油”將成為中國接下來的能源總體要求。去年,天然氣在能源總消耗量中約占6%,清潔能源占比待提高空間很大,中國所需天然氣將逐年增多。
而且,石油價格在未來的下降,將使得中國得到更便宜的天然氣。“俄羅斯在2011年已經將天然氣與石油價格掛鉤。”俄羅斯社科院研究員塔基亞娜·米特羅娃透露了定價要素,龐昌偉研究員更表示:“(天然氣)定價公式在學界已經不是秘密,跟石油掛鉤大概維持在50%~60%的范圍。我們本次簽署30年合同,優勢在于2030年左右的石油價格會下降到60美元~80美元左右,氣價肯定會再降。”
無懼美國,制衡日本
隨著預付款確立的消息傳出,西方世界與中國鄰國紛紛拋出陰謀論。
歐美西方媒體主唱“政治牌局論”。認為“中俄天然氣同盟”的敲定,將在未來改變供氣格局,影響美國在亞太地區權勢,并削弱歐盟對俄羅斯的牽制權。
而與中國有領土爭端的日本和越南,則主打“資源恐慌論”。認為日本從2009年已經開始從俄羅斯薩哈林島購氣,去年進口量已經占到了日本總進口量的10%,如果跟俄羅斯進一步談,“日本恐怕來遲了,其他項目被延長的可能性會增大”。
以上兩種外媒觀點,能源專家均認為是無稽之談。林伯海向記者表示,“所謂‘中俄能源聯盟’這一說法明顯夸大。雖然單從數據上看該協議涉及天然氣量并不小,但對于市場來講并不大。”
第二種觀點就更是荒謬,劉乾告訴記者:“如果中俄不簽協議,(俄羅斯)東部根本就不會開發,日本談什么談。我們是給他們鋪好了一條路。”龐昌偉也表示,俄中簽署協議之后,會基于中國的價格標準再跟日本談。“比如它賣給我們350美元/千立方米,給日本肯定500美元/千立方米他們都會要的。所以這對日本和韓國都是好事,俄天然氣儲量充足不存在任何擔憂。”
中俄天然氣大單,鄰國皆可能受益。
但同時,阿爾吉姆·盧金教授也表示,從地緣政治方面考慮,美日當然會不高興。“倘若發生沖突,美國或將阻斷中國的海上油氣供給。但中俄這單天然氣協議,意味著中國如果與美國發生沖突,將無需懼怕能源不足。另外,中國一旦減少對海上能源進口依賴,將削弱美日對中國的海上制衡能力。”
(原標題:中俄“佳拍檔”歷盡千辛,天然氣談判終成,中俄歡呼!)