導讀：近這些天，鋼貿商都在認真研讀溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上所作的政府工作報告，特別是報告中確定的今年經濟社會發展的主要目標。政府工作報告指出，今年國內生產總值（GDP）增長7.5%，這是我國國內生產總值預期增長目標8年來低于8%。不少鋼貿商認為，我國的經濟增長速度放緩后，鋼材需求也將受到一定的影響，需求量可能會有所減少。不過，我國經濟結構調整力度加大，下游用戶加快轉型升級，對鋼材品種質量會提出更高要求。
　　
　　“這在預料之中，雖然GDP增長低于8%，但仍然保持平穩發展的勢頭。這意味著我國把經濟增長的質量放在了首要位置，把工作重點轉向調整結構和提益，這就要降低高耗能、高污染產業的比重，為轉變發展方式留足空間。”一位鋼貿商說，“這或將對鋼材需求產生一些影響，不過影響有限。”
　　
　　政府工作報告指出：“以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點，控制增量，優化存量，推動企業兼并重組，提高產業集中度和規模效益。”鋼鐵行業作為高能耗產業，今年要進一步淘汰落后產能，同時控制增量，優化存量，提高產業集中度。鋼鐵產能過剩的狀況將得到控制，促使鋼市供需矛盾逐漸趨于緩解。該鋼貿商認為，從長遠來看，這有利于鋼市平穩向好運行。
　　
　　亮點一、保障房為建筑鋼材注入動力
　　
　　從兩會傳遞的信息來看，部分鋼貿商認為，大的亮點仍然是保障房建設。政府工作報告指出，繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。繼續推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。
　　
　　對此，一家從事建筑鋼材貿易的鋼貿商說，今年是保障房建設規模大的一年。2011年新開工建設城鎮保障性住房1043萬套（戶，基本建成城鎮保障性住房432萬套。也就是說，去年開工的保障房還有600多萬套未建成，加上今年確定的700萬套新開工項目，今年實際在建的保障房將達到1300萬套，總量超過2011年。在2013年后，保障房建設規模才會逐漸減小。所以，今年保障房建設對拉動建筑鋼材需求的動力很大，特別是Ⅲ級螺紋鋼等高強鋼筋的需求量將逐年增長。
　　
　　2013年之前，Ⅱ級螺紋鋼將被淘汰，Ⅲ級及以上高強鋼筋的應用領域將擴大。近，住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合召開高強鋼筋推廣應用協調組第二次會議。這是繼兩部委出臺《關于加快應用高強鋼筋的指導意見》后，協調組發揮協同機制的又一次體現。會議建議，2012年要重點做好以下工作：召開全國推廣應用高強鋼筋工作會議，加快研究落實相關扶持政策，開展高強鋼筋相關標準修訂和分類認證管理，建立推廣應用高強鋼筋技術支撐體系，等等。可見，未來，Ⅲ級螺紋鋼和抗震鋼筋的需求將明顯增長，市場前景看好。
　　
　　亮點二、農用鋼材需求廣闊
　　
　　“三農”建設也是今年乃至未來幾年鋼市需求的一大亮點。政府工作報告強調，2012年，“三農”建設的重要工作之一是在工業化和城鎮化發展進程中，更加重視農業現代化，提出“加強農業農村基礎設施建設”，“今年中央財政用于‘三農’的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元”。抓好農業科技是現代農業的根本出路。今年，國家擬安排資金101億元加大農業科技投入，同比增長53%，旨在改善農業科技創新條件，支持現代農業發展和基層農技推廣體系建設，促進農業科技成果轉化與技術推廣。
　　
　　基于此，一些鋼貿商認為，農用鋼材需求將明顯增長。農業水利和農村水、電、路、氣等基礎設施建設，除需要大量建筑鋼材外，還需要各類板材、型鋼、鋼管等。農機用鋼主要除型鋼、板材和管材外，還包括拖拉機、收割機等使用的軸承鋼等。隨著農業機械技術水平的不斷提高，對技術質量要求較高的高強度中厚板、耐磨中厚板和高強度薄板的需求也會有所增加。同時，按照每萬元產值消耗鋼材544公斤粗略估算，2012年整個農機行業的鋼材消耗量可能達到1700萬噸左右。
　　
　　亮點三、戰略性新興產業拉動優特鋼市場
　　
　　鋼市需求的另一個亮點是戰略性新興產業對鋼材的需求，特別是優特鋼的需求。政府工作報告指出，要推動戰略性新興產業健康發展，大力發展裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業；擴大技改專項資金規模，促進傳統產業改造升級。
　　
　　對此，從事優特鋼貿易的鋼貿商認為，今年特鋼市場將迎來巨大商機。裝備制造、新能源汽車、節能環保裝備等都需要消耗大量鋼材。《環保裝備“十二五”發展規劃》指出，環保裝備市場需求旺盛，發展潛力大。《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》對環境保護提出了新的要求，節能降耗、減排治污的新任務為環保裝備產業發展提供了新的動力。同時，國家對環境保護的投資力度也將進一步加大。據估算，“十二五”期間，環境污染治理投資總額將達到3.1萬億元，這必將推動環保裝備產業的發展，從而拉動環保裝備制造業對鋼材的需求。此外，裝備制造業的發展也帶動了對優特鋼的強勁需求。
　　
　　一些鋼貿商認為，今年或將迎來優特鋼市場的春天，前景看好。