【儀表網 行業政策】為縱深推進全省培育壯大市場主體工作，進一步激發市場活力，促進市場主體科學增長、結構優化、高質量發展，省市場監管局在深入調研、多方征求意見的基礎上，代擬了《關于促進市場主體高質量發展的實施意見(征求意見稿)》(下稱《實施意見》)，現向社會公開征求意見。
《實施意見》提出主要目標：多措并舉激發市場活力，著力壯大體量，保持市場主體量的科學增長和質的顯著提高，力爭“十四五”期間市場主體增速和“四上企業”占比高于全國平均水平。突出結構優化、轉型升級，大力推進“個轉企”，2023年底企業個體比高于38%，力爭2025年底突破42%。
《實施意見》提出了十項重點任務，包括：(一)穩定存量擴大增量；(二)推動產業優化升級；(三)支持市場主體做大做強；(四)完善知識產權保護制度；(五)完善市場準入制度；(六)完善公平競爭制度；(七)完善社會信用制度；(八)加大質量幫扶力度；(九)加大稅費金融幫扶力度；(十)提升政務服務水平。
其中，在推動產業優化升級方面，《實施意見》提出：
加快傳統產業升級。鞏固提升裝備、食品、汽車、輕紡等優勢產業，開展智能農機、高鐵軸承等領域重大技術裝備攻關，推進紡織服裝創意設計園區(平臺)建設，豐富服裝、制鞋、家居、工藝美術等終端產品供給，加快預制菜產業基地建設，積極推進酒業、奶業振興和煙草轉型，推動農產品加工提質升級。
促進產業融合發展。推動先進制造業和生產性服務業深度融合發展，培育30家服務型制造示范企業。鼓勵各地通過貼息、補貼等手段支持企業開展技術改造。
發展科技創新型企業。深入實施創新型企業樹標引領行動和高新技術企業倍增計劃、科技型中小企業“春筍”計劃，強化大中小企業融通創新，新設立一批創新聯合體，2023年力爭新增高新技術企業2000家以上。
培育壯大新興產業。加大對新能源汽車行業龍頭、鏈主企業的支持力度。持續提升智能終端、新型顯示等產業能級。實施生物經濟重點工程，加快引進創新藥、現代中藥、診斷檢測、高端醫療器械等領域重點企業，布局省級生物經濟先導區，支持具備條件的爭創國家級先導區。促進資源循環利用產業集聚化、規模化發展，創建一批循環經濟特色園區，培育一批大宗固廢綜合利用、再生資源循環利用骨干企業。
支持“四新經濟”企業發展。建立服務新技術、新產業、新業態、新模式“四新經濟”企業的綠色通道，開展“四新經濟”企業評定，從企業需求著手，適應企業全生命周期發展規律，建立服務“四新經濟”企業的問題反映和解決機制。
在支持市場主體做大做強方面，《實施意見》提出：
深入推進“三個一批”活動。堅持項目為王，強化“六新”突破、“五鏈”耦合，不斷培育壯大產業集群。完善“三個一批”活動評價細則和項目遴選核查程序，帶動2023年全年完成工業投資1.15萬億元。以100個投資100億元以上的項目為重點，深入推進重大項目集中攻堅。
推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”。在字號延續、審批保留等方面為個體工商戶轉型升級為企業給予支持，允許個體工商戶經營者直接進行變更登記。建立規模以上工業企業培育庫，新培育規模以上工業企業2600家。推動高校與規模以上工業企業共建1500家研發中心，建設15個省級高校科技成果轉化和技術轉移基地。支持企業股份制改造，力爭全省每年新增股份制公司100家。實施企業上市五年倍增行動，加大上市企業儲備，2023年新增上市企業20家。
加大頭部企業培育力度。鼓勵頭部企業積極開展兼并重組，跨界整合各類資源，鞏固和提升行業地位，壯大企業規模和競爭能力，力爭2023年新培育“頭雁”企業100家。圍繞成群成鏈，大力吸引世界500強、中國500強、民營500強企業聚集，努力形成有特色、有規模、有影響、競爭力強的現代產業集群。
培育專精特新“小巨人”企業。積極推薦符合條件的國家級專精特新“小巨人”企業,爭取中央資金支持。對國家級專精特新“小巨人”企業,在有效期內,按照不超過設備、軟件實際投資的30%給予補助,最高不超過500萬元。力爭2023年培育省級專精特新中小企業1000家、國家級專精特新“小巨人”企業100家。
壯大“名特優新”個體工商戶。建設“名特優新”個體工商戶名錄庫，對經營特色鮮明、發展前景好的“名特優新”個體工商戶，加大選優和“拔尖”培養力度，發揮示范帶動作用，適當給予政策和資源傾斜。
在加大質量幫扶力度方面，《實施意見》提出：
開展企業質量提升行動。對標先進質量管理模式，幫助1000家企業提升質量水平，力爭2023年分別培育國家、省、市、縣四級政府質量獎入庫企業5家、30家、80家、200家。對獲得省長質量獎的企業給予一次性100萬元資金獎勵。建設10個河南省質量強縣示范縣，鼓勵爭創全國質量強市示范城市、全國質量品牌提升示范區。開展“美豫名品”評價認定，力爭全年認定150個左右“美豫名品”，對獲得 “美豫名品”稱號的企業給予一定資金獎勵和政策扶持。
深入實施標準化戰略。支持企業開展標準“領跑者”行動，組建10個省級標準化技術委員會，企業產品標準自我聲明公開企業15000家以上，培育國家級、省級標準化試點示范項目80個左右，制定省地方標準180個左右，培育團體標準50項以上，制定高標準農田建設4項省地方標準。對牽頭制修訂國際、國家、行業、省地方標準的企業或單位，分別給予一次性補助。
加強質量基礎設施建設。加快建設農機裝備、氣體傳感器、磨料磨具3個國家產業計量測試中心和特種設備、氫能、煙草、交通能源加注設備4個省級產業計量測試中心。推進國家檢驗檢測高技術服務業集聚區創建，對符合條件的小微企業繼續執行各項減免優惠，免費快遞檢驗報告，對特種設備檢驗檢測費緩繳一個季度，免收大學生創業企業開辦當年委托檢驗檢測費。落實省政府中藥材產業高質量發展規劃，開展懷山藥等道地藥材有機產品認證，引導企業開展產品、服務高端品質認證。將 CCC免辦證明壓縮到2個工作日內辦結。
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