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儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,全球產業(yè)鏈供應鏈面臨深刻調整,我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。面對新形勢新任務新要求,京津冀作為我國重要的產業(yè)發(fā)展高地,推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展的任務更加迫切。
近日,為推動京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展邁上新臺階,服務構建新發(fā)展格局,工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部等有關部門以及京津冀三地政府共同編制了《京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》制定了主要目標,到2025年,京津冀產業(yè)分工定位更加清晰,產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,綜合實力邁上新臺階,協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)新突破,轉型升級取得新成效,現(xiàn)代化產業(yè)體系不斷完善,培育形成一批競爭力強的先進制造業(yè)集群和優(yōu)勢產業(yè)鏈,協(xié)同機制更加健全,產業(yè)協(xié)同發(fā)展水平顯著提升,對京津冀高質量發(fā)展的支撐作用更加凸顯。
下一階段,工信部等有關部門將積極協(xié)調推動京津冀三地聚焦產業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快推動八個方面的重點任務。
一是優(yōu)化區(qū)域產業(yè)分工和生產力布局。重點是進一步明確北京、天津、河北三地的產業(yè)分工定位,優(yōu)化產業(yè)結構和空間布局,理順產業(yè)鏈條,完善產業(yè)生態(tài)。著力支持京津冀深入實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動,建立集群跨區(qū)域協(xié)同培育機制,強化區(qū)域聯(lián)動和政策協(xié)同,聚焦集成電路、網(wǎng)絡安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應急裝備等重點領域,著力打造世界級先進制造業(yè)集群。深入實施國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地提質增效行動,分類推進示范基地高端化、智能化、綠色化發(fā)展,提升示范基地質量效益水平。
二是提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。深入實施產業(yè)基礎再造工程,合力推動關鍵基礎技術攻關、基礎器件研制、基礎材料發(fā)展、基礎軟件升級、基礎工藝提升和基礎公共服務平臺建設。深化產業(yè)鏈區(qū)域協(xié)作,協(xié)同培育新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、氫能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機、機器人等六條重點產業(yè)鏈。建立重點產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測和協(xié)同保障機制,增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。
三是增強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。瞄準人工智能、集成電路、生命科學、空天科技等前沿領域,強化京津冀關鍵核心技術攻關,著力攻克一批產業(yè)鏈共性技術和關鍵核心技術。推動開放型創(chuàng)新載體建設,加強重點實驗室等平臺建設,打造產學研結合的跨京津冀科技創(chuàng)新生態(tài),聯(lián)合實施一批科技重大項目。加快創(chuàng)新成果轉化應用,推動科技成果轉化和交易信息服務平臺建設,形成科技創(chuàng)新協(xié)作緊密、科創(chuàng)成果高效轉化的區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新體系。
四是協(xié)同打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。完善京津冀新型信息基礎設施,統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)部署,加快部署以IPv6技術為基礎的下一代互聯(lián)網(wǎng)。協(xié)同推進智能制造發(fā)展,推動數(shù)字技術全產業(yè)鏈融合創(chuàng)新,開展制造業(yè)數(shù)字化轉型行動,建設若干具有國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。大力發(fā)展服務型制造,協(xié)同開展服務型制造試點示范行動、制造業(yè)設計能力提升專項行動,推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。
五是加速綠色低碳轉型。著力支持京津冀協(xié)同構建綠色制造體系,加快關鍵共性綠色制造技術在重點行業(yè)中的推廣應用,開發(fā)一批綠色產品,建設一批綠色工廠,創(chuàng)建一批國家級綠色園區(qū)。強化工業(yè)節(jié)能減排,聯(lián)合實施工業(yè)領域碳達峰行動,實施一批降碳效果突出的重大工程。推動重點行業(yè)、重點生產企業(yè)實施能效“領跑者”制度,強化工業(yè)診斷和節(jié)能監(jiān)察。加大智能化防控技術應用,推進企業(yè)安全生產
標準化建設,提升本質安全水平。
六是推動質量品牌標準一體化建設。完善區(qū)域質量管理體系,加快構建以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為基礎的質量管控體系,推廣應用全產業(yè)鏈、全生命周期的質量管理模式。深化區(qū)域內商標品牌戰(zhàn)略合作,打造一批與消費升級相適應、特色鮮明、影響力強的大眾品牌、優(yōu)質品牌。同時,支持和鼓勵企業(yè)積極參與重點領域的國際、國家、行業(yè)標準研究和制修訂,培育發(fā)展具有國際影響力的專業(yè)性標準組織。
七是培育壯大優(yōu)質企業(yè)群體。支持京津冀提升產業(yè)鏈龍頭企業(yè)競爭力,鼓勵龍頭企業(yè)對產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈垂直整合,支持龍頭企業(yè)探索多元化產業(yè)對接合作模式。支持京津冀協(xié)同打造一批專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),培育和發(fā)展一批具有較強競爭力的中小企業(yè)特色產業(yè)集群。深入開展“攜手行動”,引導大企業(yè)向區(qū)域內中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源要素,在技術研發(fā)、標準制定、專利布局等方面加強創(chuàng)新合作,構建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。
八是深化產業(yè)高水平開放合作。重點支持京津冀深化與周邊地區(qū)、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域對接合作,加強跨區(qū)域產業(yè)互動、技術合作、市場對接、項目協(xié)同和信息共享。高標準建設產業(yè)開放平臺,高水平舉辦一系列重大影響力的會議和展覽等活動,高質量建設產業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)。同時,推進自貿試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展,高質量推動對外投資合作。
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