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行業(yè)資訊行業(yè)財(cái)報(bào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)新品會(huì)議盤(pán)點(diǎn)政策本站速遞
摘要到2025年,16市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè),聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

  【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》和生態(tài)環(huán)境部等16部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(環(huán)大氣〔2023〕1號(hào))有關(guān)要求,按照省領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn),結(jié)合山東省實(shí)際,山東省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《山東省“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》),現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2023年3月30日,意見(jiàn)反饋郵箱daqichu@shandong.cn。
 
  《行動(dòng)計(jì)劃》提出:突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,加快解決全省人民群眾關(guān)心的噪聲污染問(wèn)題,推進(jìn)“十四五”期間聲環(huán)境質(zhì)量改善。到2025年,16市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè),聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
 
  在加強(qiáng)噪聲源頭管控,落實(shí)新增污染源防治要求方面,《行動(dòng)計(jì)劃》提出:
 
  完善相關(guān)規(guī)劃。制定或修改國(guó)土空間、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周邊生活環(huán)境的影響,預(yù)留噪聲防治距離,提出相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。編制、修改城市建設(shè)和交通有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)。
 
  嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治要求。新、改、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)、線性工程等各類項(xiàng)目時(shí),應(yīng)依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),落實(shí)噪聲污染防治措施。各類建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
 
  科學(xué)規(guī)劃噪聲敏感建筑物布局。噪聲敏感建筑物隔聲設(shè)計(jì)、檢測(cè)、驗(yàn)收等應(yīng)符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。科學(xué)規(guī)劃住宅、學(xué)校等噪聲敏感建筑物位置,明確相應(yīng)噪聲防治要求,降低對(duì)敏感人群的影響。中小學(xué)校合理設(shè)置校內(nèi)廣播時(shí)間,降低對(duì)周邊生活環(huán)境的影響。
 
  加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,組織對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用有噪聲限值國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
 
  在提升噪聲監(jiān)管能力,加強(qiáng)噪聲污染防治隊(duì)伍建設(shè)方面,《行動(dòng)計(jì)劃》提出:
 
  嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、調(diào)整和備案要求。編制全省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))清單,統(tǒng)一納入國(guó)家聲環(huán)境管理系統(tǒng)。2023年6月底前,濟(jì)南、青島市完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))規(guī)范性評(píng)估核定工作,2023年年底前,其他城市完成相應(yīng)工作。逐步推動(dòng)縣級(jí)城市開(kāi)展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。
 
  推進(jìn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。2023年年底前,濟(jì)南、青島市完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作,并與國(guó)家和省監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);2024年6月底前,其他城市完成相應(yīng)工作。鼓勵(lì)縣級(jí)城市開(kāi)展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。2025年年底前,濟(jì)南、德州市開(kāi)展城市噪聲地圖應(yīng)用試點(diǎn)工作。
 
  加強(qiáng)噪聲污染防治領(lǐng)域執(zhí)法。創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制,嚴(yán)格依法查處違法行為。將噪聲污染防治相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)納入執(zhí)法檢查計(jì)劃,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。配備便攜式噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備,提升基層一線裝備水平。
 
  噪聲污染防治管理和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員資格管理。鼓勵(lì)能力強(qiáng)、信用好的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與各類噪聲試點(diǎn)工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,加大噪聲污染防治支持力度。
 

任務(wù)內(nèi)容

責(zé)任部門(mén)

主要目標(biāo)

2025年,16市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè),聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)

提高聲環(huán)境管理水平,推動(dòng)聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

推動(dòng)噪聲污染防治地方立法和配套制度建設(shè)

制定山東省噪聲污染防治條例和修訂社會(huì)治安綜合治理、道路交通安全、機(jī)場(chǎng)凈空管理、文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理等規(guī)定時(shí),應(yīng)與《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》有效銜接。

省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、民航山東監(jiān)管局、民航青島監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

定期發(fā)布全省聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息

2025年起,各市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公開(kāi)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息,省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公開(kāi)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息和噪聲污染防治報(bào)告。

省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)參與

 

開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)劃分評(píng)估

各市、縣(市、區(qū))及時(shí)劃分、調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū),同步開(kāi)展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)調(diào)整工作。2023年6月底濟(jì)南、青島市完成評(píng)估和整改方案制定工作,2023年,其他城市完成相應(yīng)工作

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)

 

劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域

2024年年底前,青島、東營(yíng)、煙臺(tái)市完成噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定試點(diǎn)工作。并逐步推動(dòng)全省其他城市開(kāi)展劃定工作。

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)

加強(qiáng)噪聲源頭管控,落實(shí)新增污染源防治要求

完善相關(guān)規(guī)劃

制定或修改國(guó)土空間、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周邊生活環(huán)境的影響,預(yù)留噪聲防治距離,提出相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。編制、修改城市建設(shè)和交通有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)。

省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、民航山東監(jiān)管局、民航青島監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治要求

新、改、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)、線性工程等各類項(xiàng)目時(shí),應(yīng)依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)落實(shí)噪聲污染防治措施。各類建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)參與

 

科學(xué)規(guī)劃噪聲敏感建筑物布局

噪聲敏感建筑物隔聲設(shè)計(jì)、檢測(cè)、驗(yàn)收等應(yīng)符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。科學(xué)規(guī)劃住宅、學(xué)校等噪聲敏感建筑物位置,明確相應(yīng)噪聲防治要求,降低對(duì)敏感人群的影響。中小學(xué)校合理設(shè)置校內(nèi)廣播時(shí)間,降低對(duì)周邊生活環(huán)境的影響。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省教育廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,組織對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用有噪聲限值國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。

省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)

 

推廣先進(jìn)降噪技術(shù)

鼓勵(lì)采用先進(jìn)治理技術(shù),打造行業(yè)噪聲污染治理示范典型。鼓勵(lì)低噪聲工藝和設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省科技廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

明確聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任,凝聚噪聲污染防治合力

落實(shí)聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任

以文明城市創(chuàng)建為抓手,推動(dòng)聲環(huán)境質(zhì)量改善。未達(dá)到國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣人民政府應(yīng)編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及實(shí)施方案。

省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)參與

 

凝聚噪聲污染防治合力

各市結(jié)合地方實(shí)際,制定噪聲污染防治實(shí)施方案。2024年年底前,各市明確各部門(mén)噪聲監(jiān)管職責(zé),厘清權(quán)責(zé)邊界,并向社會(huì)公開(kāi)。

各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)

加強(qiáng)工業(yè)噪聲污染防治,依法納入排污許可管理

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲治理

排放噪聲的工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取可靠的減振、降噪措施,嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治要求。

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)

 

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲管控

優(yōu)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局,合理設(shè)計(jì)物流運(yùn)輸路線,盡量繞避噪聲敏感建筑物,采用低噪聲設(shè)備和運(yùn)輸工具。嚴(yán)控噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。

省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

將工業(yè)噪聲納入排污許可管理

按照國(guó)家排污許可管理要求,依法將工業(yè)噪聲相關(guān)管理要求納入排污許可證。結(jié)合本行政區(qū)域噪聲污染防治情況、聲環(huán)境質(zhì)量改善需求、聲環(huán)境管理需求等,各市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按時(shí)完成噪聲重點(diǎn)排污單位名錄的編制,并及時(shí)發(fā)布或更新。

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)

 

推動(dòng)噪聲污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)

推動(dòng)噪聲重點(diǎn)排污單位安裝、使用噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,依法開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè),及時(shí)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)

加強(qiáng)建筑施工噪聲污染防治,嚴(yán)控施工噪聲排放

落實(shí)建筑施工噪聲管控要求

明確建設(shè)單位、施工單位噪聲污染防治責(zé)任和任務(wù)措施要求。建設(shè)單位應(yīng)將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià),并監(jiān)督施工單位編制落實(shí)噪聲污染防治工作方案。建設(shè)、施工單位要優(yōu)先使用低噪聲設(shè)備、工藝,并加強(qiáng)與周邊居民溝通,有效減少居民反復(fù)投訴、持續(xù)投訴。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)

 

嚴(yán)格施工管理

限制或禁用易產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和設(shè)備。施工場(chǎng)地應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間,加強(qiáng)進(jìn)出場(chǎng)地運(yùn)輸車(chē)輛管理。建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求,設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并與監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范夜間施工證明管理要求,依法落實(shí)夜間施工公示公告。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)

加強(qiáng)交通噪聲污染防治,推動(dòng)各領(lǐng)域逐步治理

科學(xué)選線布線

新建交通干線應(yīng)盡量繞避噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。改建、擴(kuò)建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的快速路、軌道交通等項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)制定噪聲污染防治方案,在可能造成噪聲污染的路段設(shè)置聲屏障或采取減振、降噪等措施。

省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、國(guó)鐵濟(jì)南局按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

減少交通噪聲排放

嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車(chē)拆除或者損壞消聲器、以瞬間提速、轟鳴疾駛等方式制造噪聲行為。加強(qiáng)對(duì)渣土車(chē)、重型貨車(chē)等易產(chǎn)生噪聲污染交通工具的管控。及時(shí)養(yǎng)護(hù)道路,鼓勵(lì)鋪設(shè)低噪聲路面。在可能造成嚴(yán)重噪聲污染路段,采取安裝聲屏障、隔聲窗等降噪措施。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位要開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)和故障診斷,保持良好減振、降噪效果。

省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

合理設(shè)置禁行措施

根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)需要,劃定禁止機(jī)動(dòng)車(chē)行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段、時(shí)間并向社會(huì)公告,設(shè)置標(biāo)線、標(biāo)志,通過(guò)安裝違法鳴笛抓拍、車(chē)輛限行等方式降低交通噪聲負(fù)荷。

省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳

 

推動(dòng)船舶噪聲污染防治

加強(qiáng)內(nèi)河、港口船舶行駛噪聲監(jiān)管,行駛船舶應(yīng)符合《內(nèi)河船舶噪聲級(jí)規(guī)定》《海洋船舶噪聲級(jí)規(guī)定》等要求。

省交通運(yùn)輸廳、山東海事局按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

細(xì)化鐵路噪聲污染防治要求

落實(shí)鐵路噪聲污染防治措施,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)和行業(yè)監(jiān)管。開(kāi)展鐵路列車(chē)?guó)Q笛噪聲污染綜合整治,推進(jìn)市區(qū)鐵路道口平面改立交。鐵路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)。

省交通運(yùn)輸廳、國(guó)鐵濟(jì)南局按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

強(qiáng)化民用機(jī)場(chǎng)周邊噪聲污染防治

落實(shí)民用機(jī)場(chǎng)周邊噪聲敏感建筑物禁建和限建區(qū)域的劃定工作。完善民用機(jī)場(chǎng)選址及機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域相關(guān)規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)工作。2025年年底前,濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)等年旅客吞吐量500萬(wàn)人次以上機(jī)場(chǎng)基本具備民用航空器噪聲事件實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力。

省自然資源廳、民航山東監(jiān)管局、民航青島監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

統(tǒng)籌社會(huì)生活噪聲管控,鼓勵(lì)社區(qū)居民自治

加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所噪聲管控

采取優(yōu)化布局、集中排放等措施防止、減輕噪聲污染。使用空調(diào)器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備等可能產(chǎn)生噪聲污染設(shè)備、設(shè)施的,要做好減振、降噪措施。

省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

加強(qiáng)公共場(chǎng)所噪聲整治

針對(duì)廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所中容易引發(fā)噪聲擾民問(wèn)題的廣場(chǎng)舞、健身、促銷(xiāo)、體育鍛煉等文體活動(dòng),督促落實(shí)公共場(chǎng)所管理者責(zé)任。公共場(chǎng)所管理者應(yīng)明確活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等管控要求,鼓勵(lì)采取設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)等方式加強(qiáng)管理。

省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

加強(qiáng)住宅區(qū)噪聲監(jiān)管

居民住宅安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)采取減振、降噪等措施。住宅建筑的分戶墻、分戶樓板的隔聲性能應(yīng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。組織對(duì)電梯等特種設(shè)備使用時(shí)發(fā)生的噪聲進(jìn)行檢測(cè)。合理設(shè)置室內(nèi)裝修活動(dòng)時(shí)間,采取有效的降噪措施。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

鼓勵(lì)社區(qū)居民自治

鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展噪聲污染防治工作,設(shè)置環(huán)境管理委員會(huì),制定社區(qū)居民自治管理規(guī)約,抵制不文明行為。對(duì)社區(qū)工作者加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn),增強(qiáng)調(diào)解處理噪聲糾紛的能力。

省民政廳負(fù)責(zé)

 

開(kāi)展“寧?kù)o小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)

號(hào)召居民自發(fā)組織創(chuàng)建寧?kù)o小區(qū)”,引導(dǎo)并推動(dòng)群眾自我管理和約束,促進(jìn)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量改善。

省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省公安廳、省民政廳、省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合

 

落實(shí)新建居民住房噪聲影響情況公示

新建建筑物的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示建筑物可能受到噪聲影響的情況以及擬采取的防治措施,并納入買(mǎi)賣(mài)合同。新建建筑物的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在買(mǎi)賣(mài)合同中明確建筑物的共用設(shè)施設(shè)備位置和建筑隔聲情況。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)

提升噪聲監(jiān)管能力,加強(qiáng)噪聲污染防治隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、調(diào)整和備案要求

編制全省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))清單,統(tǒng)一納入國(guó)家聲環(huán)境管理系統(tǒng)。2023年6月底前,濟(jì)南、青島市完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))規(guī)范性評(píng)估核定工作,2023年年底前,其他城市完成相應(yīng)工作。逐步推動(dòng)縣級(jí)城市開(kāi)展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)

 

推進(jìn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)

2023年年底前,濟(jì)南、青島市完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作,并與國(guó)家和省監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);2024年6月底前,其他城市完成相應(yīng)工作。鼓勵(lì)縣級(jí)城市開(kāi)展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。2025年年底前,濟(jì)南、德州市開(kāi)展城市噪聲地圖應(yīng)用試點(diǎn)工作

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)

 

加強(qiáng)噪聲污染防治領(lǐng)域執(zhí)法

創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制,嚴(yán)格依法查處違法行為。將噪聲污染防治相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)納入執(zhí)法檢查計(jì)劃,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。配備便攜式噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備,提升基層一線裝備水平。

省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

噪聲污染防治管理和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

加大執(zhí)法培訓(xùn)力度,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員資格管理。鼓勵(lì)能力強(qiáng)、信用好的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與各類噪聲試點(diǎn)工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,加大噪聲污染防治支持力度。

省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)量值溯源

做好噪聲監(jiān)測(cè)類儀器的檢定校準(zhǔn)工作,落實(shí)噪聲監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器相關(guān)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范,有效支撐聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和噪聲污染治理。

省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

加強(qiáng)噪聲污染防治宣傳引導(dǎo),促進(jìn)全民共管共治

強(qiáng)化科學(xué)研究

支持噪聲污染防治“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,提升噪聲污染防治技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化,提升噪聲污染防治科學(xué)化水平。

省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

健全“綠色護(hù)考”制度

加強(qiáng)中、高考期間噪聲污染監(jiān)督管理,發(fā)揮部門(mén)合力,強(qiáng)化各類噪聲污染源排查整治,為考生營(yíng)造安靜的學(xué)習(xí)、備考環(huán)境。

省教育廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

營(yíng)造社會(huì)文明氛圍

將廣場(chǎng)舞、健身活動(dòng)等噪聲污染防治內(nèi)容納入各市文明行為促進(jìn)條例、市民文明公約、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等,倡導(dǎo)在公共場(chǎng)所、鄰里之間保持安靜的生活習(xí)慣。鼓勵(lì)在圖書(shū)館、美術(shù)館等場(chǎng)所設(shè)置噪聲管控區(qū)域,張貼標(biāo)識(shí),創(chuàng)造和諧安靜環(huán)境。

省文明辦、省文化和旅游廳按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

根據(jù)國(guó)家部署將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)未完成考核目標(biāo)、聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)的地區(qū),以及噪聲污染問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),依法約談,限期整改。

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)

 

鼓勵(lì)對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰表?yè)P(yáng)

對(duì)噪聲污染防治工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或表?yè)P(yáng),表彰優(yōu)秀,鼓勵(lì)先進(jìn),樹(shù)立典型。

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)

 

優(yōu)化噪聲糾紛解決方式

對(duì)于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為,基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)及時(shí)勸阻、調(diào)解;勸阻、調(diào)解無(wú)效的,可以向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)或者政府指定部門(mén)報(bào)告或者投訴,接到報(bào)告或者投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理;經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止噪聲擾民行為,并持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的,或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理等違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

省民政廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)

 

實(shí)施全民行動(dòng)

開(kāi)展噪聲污染防治政策解讀和科普宣傳,引導(dǎo)公眾自覺(jué)減少噪聲排放。倡導(dǎo)社會(huì)組織、公共場(chǎng)所管理者、志愿者等開(kāi)展噪聲污染防治相關(guān)活動(dòng),積極推動(dòng)公眾參與,努力營(yíng)造全民共管共治共享氛圍。

各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)

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