【儀表網 儀表文件】為貫徹落實《國務院關于印發計量發展規劃(2021—2035年)的通知》(國發〔2021〕37號)精神，根據工作安排，貴州省市場監督管理局代省政府起草了《貴州省人民政府關于貫徹落實國務院計量發展規劃(2021-2035年)的實施意見(下稱《實施意見》)(征求意見稿)》。
《實施意見》提出：到2025年，計量在推動經濟社會高質量發展、構建現代化經濟體系中的地位和作用日益凸顯。部分領域計量科技創新力、影響力達到國內先進，在貴州初步建成國家現代先進測量體系的重要支撐。
計量科學技術水平不斷提升。形成具有自主知識產權的科研成果不少于20項、研制標準物質不少于10項，爭取建立省部級重點實驗室、工程技術研究中心等計量科技創新平臺。培養一批具有行業影響力、區域影響力的計量專家隊伍，切實提升貴州計量科技創新水平。
計量服務保障能力持續增強。建立8家國家級、省級產業計量測試中心，形成不少于30項專用計量測試方法和技術規范，省級強制檢定項目建標覆蓋率達到95%，計量服務經濟社會各領域高質量發展日趨完善。
計量監督管理體制逐步完善。持續深化計量“放管服”改革，探索構建適應時代發展的新型計量監管模式和制度體系。強化計量技術規范制修訂，推進誠信計量體系建設，維護市場秩序，強化民生計量保障。
到2035年，貴州省計量科技創新水平與計量保障能力大幅提升，建成滿足貴州高質量發展需求的現代化計量治理能力和治理體系。
《實施意見》提出了四項主要任務包括：
(一)加強計量基礎研究，推動創新驅動發展
1.加強計量基礎技術研究。加強基礎創新能力，形成一批具有自主知識產權的計量測試技術。推進前沿技術與計量技術的融合創新，努力解決極端量、復雜量、微觀量等測不準、測不全、測不了的計量技術瓶頸。
2.開展新型量傳溯源技術研究。積極主導或參與扁平化量傳溯源技術研究，推進數字化測量、工業互聯及復雜系統綜合計量，推動智能化、網絡化技術在計量領域的研究和應用，建立符合貴州發展實際的量值溯源體系。
3.加強關鍵共性計量技術研究。聚焦“四區一高地”建設，推進具有產業特點的共性計量技術研究，加快推進能源數據、溫室氣體等領域的自動監測、在線計量及數字化計量研究，不斷強化經濟社會發展的計量技術支撐。
4.構建良好計量科技創新生態。強化各級政府、各部門責任意識，將相關研究內容納入各級政府科技計劃申報指南。培育科技創新土壤，爭取建立計量領域的省部級重點實驗室或工程技術研究中心。強化產、學、研、用合作，積極探索科技成果轉化獎勵激勵政策。
(二)強化計量應用，服務重點領域發展
1.支撐先進制造與質量提升。圍繞我省十大千億級產業，加快推進國家級和省級產業計量測試中心建設。積極引導計量技術機構與企業等合作，開展具有產業特點的計量技術研究，不斷強化我省產業發展的計量技術支撐。
2.提升精準測量計量保障能力。圍繞裝備制造、交通運輸、國土資源等領域的計量需求，不斷提升精密測量和大尺度空間測量能力，切實保障我省精密測量與大尺度空間測量的計量保障能力。
3.服務人工智能與智能制造發展。以大數據電子信息、先進裝備制造等領域的需求為導向，加快推進人工智能與計量技術相融合。開展工業機器人機械系統、控制系統等計量技術研究，不斷完善人工智能計量溯源體系。
4.服務數字貴州建設。圍繞國家大數據綜合試驗區建設，加強計量技術對智慧工廠、智能車間等支撐作用。推進跨行業、跨部門計量數據融合與共享，探索遠程監管、移動監管等新型監管模式，建設計量數據公共服務平臺，助力數字貴州建設。
5.支撐雙碳目標實現。進一步完善重點用能單位能耗在線監測系統建設，規范公共機構能源資源消費數據統計。在能源計量數據挖掘與應用、碳足跡追蹤、碳排放測試等領域開展相關研究，不斷提升雙碳目標的計量保障能力。
6、支撐生態文明建設。圍繞大氣污染、水污染、土壤污染等生態問題，建立健全計量標準，圍繞新型替代清潔能源，不斷完善量傳溯源體系，為我省建設“國家公園省”提供堅實的計量技術支撐。
7、服務安全生產。圍繞采礦安全、建筑安全、交通安全等領域，建立健全計量標準，加強相關計量測試瓶頸攻關，切實保障人民生命安全和財產安全。
8.服務大眾健康。圍繞疾病防控、健康醫藥等領域，加快推進計量溯源技術、標準物質等研究，填補相關量傳溯源空白，切實筑牢大眾健康的計量保障體系。
9.交通基礎設施計量保障。圍繞我省公路、水運、軌道交通等領域，大力加強計量測試技術研究與計量標準建設，為鞏固提升我省在西部陸海新通道中的地位提供堅實的計量技術支撐。
(三)加強計量能力建設，賦能高質量發展
1.加強計量標準建設和管理。建立一批服務鄉村振興、產業振興、生態文明的計量標準。完善以省級最高計量標準、社會公用計量標準、部門和企事業單位計量標準為主體的計量標準基礎設施網絡。加強社會公用計量標準的管理，強化各級法定計量技術機構的履職能力。
2.加強標準物質研制應用。加快推進標準物質研制中心實驗室建設和人才團隊建設，加大標準物質科研立項扶持，推進一批產業發展急需標準物質的研制。
3.加快計量技術機構建設。省級計量技術機構要通過技術創新、能力共享、共研共建等方式，不斷提升我省量值傳遞和溯源水平。市級計量技術機構要合理定位、重點發展，在保證履職能力的同時不斷突出自身特色。縣級計量技術機構要強化能力提升，不斷提升民生計量保障與履職能力。
4.加強計量人才隊伍建設。不斷引進和培育高層次人才，盡快提升計量人才總量和人才層次，加快推進計量領軍人才培養和科技創新團隊建設。積極與省內外高校、科研院所合作，建立貴州省計量測試技術專家庫。
5.完善企業計量體系。引導企業建立與科研、生產、經營相適應的計量管理制度體系，鼓勵其通過測量管理體系認證。推行企業計量能力自我聲明制度，推行中小企業計量伙伴計劃，提升產業鏈相關中小企業的計量保證能力。
6.推動區域計量協調發展。推動國家計量科學數據分中心落戶貴州，積極深化長江經濟帶、泛珠江三角等區域計量協同發展體系，積極開展區域技術合作、能力驗證、技術培訓等活動，推動區域計量協調發展。
7.支撐質量基礎設施一體化發展。加快推進計量與標準、檢驗檢測、認證認可的協同創新，強化計量在質量基礎設施一體化發展的基礎支撐作用，深入推進質量基礎設施“一站式”服務。
(四)加強計量監督管理，提升計量監管效能
1.完善計量監管體系。加強計量檢定規程、校準規范的制定，建成符合貴州實際的計量技術規范體系。借助互聯網平臺實現計量技術規范的共享、共用，使人人了解計量、學習計量、受益計量。
2.推動計量監管制度改革。建立貴州省計量工作廳際聯席會議制度。探索實施智能計量器具實時監控、失準更換和監督抽查相結合的新型監管制度。制定貴州省計量突發事件應急預案，強化計量風險防范意識。
3.強化民生計量監督管理。加強供水、供電、供氣等計量基礎設施建設，提升基層民生計量保障能力。強化安全防護、貿易結算、醫療衛生等強制檢定能力建設。持續開展集貿市場、加油站等場所的專項監督檢查。加大對涉農計量器具和涉農商品凈含量的計量監管，為鄉村振興戰略提供計量支撐保障。
4.推進誠信計量分類監管。充分發揮誠信計量自我承諾作用，建立完善“以經營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監督為補充”的誠信計量治理模式。推動計量信用分類監管，營造公平公正的計量市場環境。
5.加強計量執法體系建設。加強計量作弊防控技術和查處技術研究，嚴厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。嚴厲打擊偽造計量數據、出具虛假計量證書和報告的違法行為。對舉報計量違法行為的單位和個人，按照國家有關規定予以獎勵。
此外，《實施意見》還提出了：強化組織領導；加強政策支持；加強學科和文化建設；加強協調聯動；強化評估考核等五項保障措施。
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